恩施州委十项重点工作推进进度怎么样？在行政审批、公共服务等重点领域是否还存在“中梗阻”“老油条”问题……
问责先明责，监督在平时，提醒在平时！
2018年来，恩施州出台《全州深入整治作风和环境突出问题工作方案》，州县成立专班联动，聚焦政令畅通、三大攻坚战、干部作风、发展环境四大重点中的“不担当、不作为、不落实”问题，建立约谈、预警、问责“三步走”机制，进行动态监督，强化跟踪问效。
拧紧干部责任“发条”
去年8月16日，州住建委办公室，“三不”问题整治工作专班负责人正与城建科科长和分管副主任进行座谈。在不久前通报的政绩目标考核中，因市民满意度低、示范路创建投入不足等问题全省排名最末。
带着问题，专班走进其他7个同样被通报的单位，与科室负责人、分管领导从主观问题、客观原因进行梳理，列出问题清单，明确整改措施。
“工作上出现问题，以前总找客观理由，通过逐条剖析才认识到自身在主观上还存在重部署轻落实的问题，这次谈话给自己念了‘紧箍咒’，下半年一定不能松劲。”城建科科长立下军令状。
“全面了解情况，剖析原因，找出不足，迅速整改，将压力传导下去，是我们此行的目的。”专班负责人如是说。
为强化对职能部门工作推进、责任落实等情况的“再监督”，州、县两级专班在明察暗访中，走一个地方，提醒一个乡镇；查一个项目，监督一个行业主管部门，坚持“监督在平时，提醒在平时”，问责之前先明责，把每个问题具体到单位、到科室、到责任人，明确时限，限期整改，让干部知道自己的责任在哪里，打好“预防针”。压力的传导让干部由被动接受监督变成常态自我检查、自我纠正、自我预防。
同时，公开通报已查处的“三不”问题典型案例100余起，以案促改，用身边的事例来教育警醒党员干部履职尽责，起到“问责一个，警醒一片”的效果。
绝不让干部带着怨气干事
简单粗暴地“打板子”，既削弱问责的严肃性和权威性，又打击干部干事创业的积极性。如何在“预问责”的同时，强化过程监督，对整改结果进行精准识别、精准判断，让受处理的干部心服口服，这是全州纪检监察机关都在思索的问题。
去年5月30日,经恩施州“三不”整治工作专班核实后，集中对省政府一季度督查通报进度滞后涉及的56名州直单位主要负责人、县市分管领导、县市部门负责人进行约谈。
去年12月3日，咸丰县针对因履职不力导致县债券资金及部分重点项目贷款资金授信额度被收回的问题，对14名县直部门、乡镇负责人进行约谈。
为确保问责精准不跑偏，恩施州对发现和受理的“三不”问题线索突出过程管理。一经查实，视情节轻重进行约谈，采取发出督办函、整改通知书、内部通报等形式进行“预警”，要求责任单位限期整改。经“预警”后仍整改不认真、措施不落实、效果不明显以及“三不”问题情节严重的，启动追责问责程序。
“在这件事上，自己确实主动作为不够，存在等靠要的思想。组织对我谈话是在警醒我，若是再出现类似的问题被处理，那我一点都不冤枉。”在接受集中谈话后，咸丰县住建局党组书记、局长严凯现场表态。
通过约谈明责、预警确责、查实问责的链条夯实精准问责的基础。去年以来，全州已针对发现的“三不”问题发出通报54期、督办函65份、整改通知书28份、监察建议书10份，对300余个问题进行“预警”。
精准问责让干部重燃干事激情
“坚持具体问题具体分析，做到实事求是、客观公正，让干部知道责在哪里、错在何处，才能激发干部担当作为的内生动力，更好地为事业服务，推动经济社会发展。”恩施州纪委监委主要负责人说。
去年9月30日，全州脱贫攻坚调度会上通报了全州精准扶贫“五个一批”专项资金、东西部扶贫协作项目建设及资金拨付滞后缓慢等问题。“预警”通报发出后，州、县两级专班迅速联动，兵分两路，一边迅速到牵头部门了解情况，一边深入一线到项目现场核实问题。
转变随之而来，全州迅速开展自查自纠，采取措施迅速整改。从“回头看”跟踪督办结果来看，精准扶贫“五个一批”资金拨付率由32%增长到75%，东西部扶贫协作项目相继启动，资金拨付率达到80%，真正达到了“通报一个单位，解决一批问题、推动一方工作”的效果。
同时，对经“预警”仍慵懒推诿的顽疾迅速亮剑，形成震慑。
去年10月10日，一份免职通报在来凤县党员干部中引起广泛关注。该县大河镇党委副书记杨志远因在脱贫攻坚工作中履职不力，经多次“预警”后仍未整改被免职。去年10月12日，被免职的杨志远一大早就急急忙忙地赶往自己驻点的张家界村，督办卫生室和党员群众服务中心建设的工程进度。被免去副书记职务后，他仍然负责联系片区的精准扶贫工作，在周末主动蹲守在施工现场。
“我原来工作确实存在问题，虽然被处分，但不能自暴自弃，哪里跌倒就从哪里爬起来。”杨志远说。
问责是督促手段，尽责才是最终目的。用动态监督、过程管理来关心、爱护干部，找出问题、推动工作，既用问责的力度来警示干部觉醒，又用关怀的温度来激发干部担当作为的正能量，这是全州纪检监察机关思考以精准问责来体现严管厚爱的应有之义。
截至目前，恩施全州已发现和受理“三不”问题线索200余起，追责问责500余人次。
