生态宜居新城正崛起。建始县宣传部供图
一栋栋高楼拔地而起。建始县宣传部供图
建始县河道景观改造进行时。建始县宣传部供图
荆楚网客户端—荆楚网消息(记者刘静怡 通讯员谭明柱、向胜杰、李倩)寒冷冬日，行走建始街头，与以往的低矮平房、狭隘道路不一样的是，一栋栋拔地而起的高楼，散发着都市气息，一条条柏油马路四通八达……目之所及，城市建设如火如荼，城市面貌日新月异，百姓笑容如花绽放。
今日建始，站在新的历史起点上，棚改不停歇、发展不止步，奏响了建设美丽宜居新建始的华丽乐章。
推进高标准 执行透明化
棚户区改造，寄托着千万住房困难家庭改善居住条件的梦想，是推进新型城镇化工作的重要组成部分。
建始县以“战区理念”精心谋划，高位构建领导体系及工作框架。通过构建“1+5”的领导体系及工作框架，成立由县委书记任政委、县长任指挥长的县作战指挥部，由县四大家主要领导任五大棚改战区指挥长，各指挥部参战县领导共计12人、参战单位38个、组建棚改工作专班168人。
棚改工作，涉及面广，容易引起争议，让相关工作有依可循，建始县及时出台《建始县2018年城市棚户区改造作战方案》、《建始县棚户区改造工作领导小组关于规范棚户区改造工作中有关事项的通知》、《建始县棚户区改造项目实施和资金安全使用监督管理实施意见(试行)》等文件，对棚改工作基本原则、目标任务、组织领导和责任分工以及工作职责予以明确的同时，规范第三方中介机构操作流程，对相关操作开展纪律监督，为棚改工作保驾护航。
“政府主导，群众主体，公正公开，让利于民。”建始县县长张渊平介绍，在旧城改造中，充分尊重居民意愿，所有棚改片区，达到3个100%后方能启动实施，即“所涉及棚户区改造必须100%的居民提出申请且成立自改委，100%的居民签订安置补偿协议，100%兑现协议承诺。”
除此之外，建始县还严格按“四清”“六统一”“七上墙”的程序规范，公平、公开、公正操作，强化执纪问责，扎实高效推进。
旧街新改造 小区大人文
1月29日，原居住在建始县北环路原汽运公司棚户区的江映才老人，盼了40多年，终于可以在宽敞明亮的新家里迎接新年。和江映才一样，该县旧城1万多户居民，正逐步搬入一个个现代气息十足的花园小区。
建始县抓住国家棚改政策机遇，将旧城改造作为最大的民生工程，科学制定三年改造计划。2017年，建始县同步启动九大棚户片区改造，2018年，棚改加快覆盖2600户，购买服务资金达13亿元，配套补偿资金4亿元，完成率达到98%。
改造中，建始县创造性地推出9个棚户自改委员会，人选由社区居民不计名投票，票数最高的前五名当选。关邵华是建始县自改委片区楼栋自改小组组长，作为土生土长的当地人，关老在居民中威望很高，现身说法更有说服力，政策讲解更深入人心。“我们整个区域，大概是半年时间就结束了棚改签约工作。”关老说，自改委的几个同志带头先签，关系蛮好的跟着签，大多数人很快就签了，只需要集中力量做部分居民工作就行。
3480元/平方米的补偿，高于新建小区房价，政府同时出台装修补贴、公摊补贴，搬迁奖励。位于建始县城红土坪的江屿华庭小区，繁花似锦，草坪如茵，32幢气派的高楼鳞次栉比，每4户居民就拥有两部电梯，保安24小时巡逻，还建设了游泳池、健身房、文化活动中心。许多棚改居民都选择在此买房。搬迁户敖明华说：“物业费一免就是10年，政府补偿的搬迁款不仅可以购置更大面积的新房，装修后还能多出金额补贴家庭开支，黄家湾的49户搬迁户都在这里购置了新房。”
老城换新貌 生态更宜居
家住业州宾馆附近的陈大爷，过两天便会前往电影院旧址，关心城市客厅的建设情况，这个新建筑，上面是供居民休闲锻炼的大型广场，下面将修建两层停车场，提供1000多个停车位。建成后，将成为建始的新客厅。
回忆起过去的状态，这里的老居民刘爱民说：“想不到这个以前污水横流、蚊虫肆虐，连路灯都没有的地方能有如今的美丽模样。”
从“脏乱差”到“洁净美”，记录了建始城市建设的巨大变化。通过棚户区改造，建始将老城区的空间不断拓展、功能不断完善，重点拓展“四条大道”，以“五大路网”改造打通城市内循环、微循环;建设“一个客厅”，让城区中心变靓丽;建设广润滨河走廊走廊，启动防洪综合改造。拆围透绿，在城区主次干道最大限度增绿补绿，还市民最大的休闲空间。
建始县住建局局长李昌勇介绍，通过聘请湖南大学设计院、重庆设计院，引进先进设计理念，县财政投入上千万元，完成了《建始县城市15年总体规划》，为打破县城发展“瓶颈”提供持久动力。
蓝图业已绘就，未来美景可期。一个“城在林中，房在园中，人在景中”的和美建始健步走来。
