荆楚网(湖北日报网)讯(记者陶辉 通讯员陈瑞祥)一张表决票,一头载着民主,一头连着民生。民生实事项目人大代表“票决制”在鄂城区生动演绎。
12月28日-29日,在鄂城区十届人大三次会议召开期间,人大代表们一人一张选票,票决出鄂城区2024年度十大民生实事,并对2023年度十大民生实事进行评议。
人大代表表决。吴盈珊 摄
让民生实事从“领导拍板”变为“代表票决”,从“为民作主”到“由民作主”。近年来,鄂城区人大常委会坚持以人民为中心,充分发挥人民代表大会制度优势,积极探索推进民生实事项目人大代表票决制及已经票决项目的监督实施工作,推进基层治理体制机制创新,成为践行全过程人民民主的生动实践。
人大代表表决。吴盈珊 摄
听“民声”察“民情”
票决产生民生实事成为“规定动作”
“我愿意义务动员住户交费、清除过道杂物,配合施工!”
面对老楼加固如火如荼的施工场景,鄂州市鄂城区石山综合楼小区胡爹爹抑制不住内心的喜悦,“石山综合楼建了三十多年了,楼梯钢筋裸露、墙体漏水开裂。现在由政府组织施工,以后再也不用担心了。”
胡爹爹所说的石山综合楼旧楼加固工程,正是鄂城区凤凰街道列入民生实事票决的项目。该项目的成功实施,有力地维护了群众生命财产安全,赢得了群众赞许。
这是鄂城区实施民生实事人大代表票决制的一个缩影。
听取民意(资料图)。通讯员 供图
据介绍,2021年11月,出席区十届人民代表大会第一次会议的全体代表通过无记名差额投票表决的方式,票决确定了区政府2022年度10件民生实事项目并认真组织实施,取得了较好成效。
自此,区十届人大一次人代会上票决产生出10件民生实事以来,票决产生民生实事已成为区人代会的“规定动作”。同时,在区级人大民生实事项目人大代表票决制稳步推进的基础上,于2023上半年选取一镇一街在取得不错效果后逐步在全区6个镇4街全面推开,实现了区、镇两级民生实事项目人大代表票决制工作的全覆盖。
健全机制 完善制度。据悉,《鄂城区重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》《鄂城区人大常委会社情民意收集处理和反馈办法》,于2023年6月25日在区十届第十一次常委会上通过,确保实现民生实事项目人大代表票决制工作的程序化、规范化。
听取民意(资料图)。通讯员 供图
重“民意”聚“民智”
人大代表票决民生实事更显“全过程人民民主”
“建议加大对市区老旧小区的改造力度”“建议全面加强房屋建设工程质量的督查,筑牢百姓安居防线”“建议有序推进老城区部分干道路面修复”……
民生无小事,枝叶总关情。鄂城区紧扣民生主题,紧盯群众“急难愁盼”,充分发动社会各界参与,通过深入基层与群众现场问询、借助媒体与网友线上沟通等形式,一大批群众平时最关心、反映最强烈的事项被收集上来,形成年度项目建议。
组织辖区五级人大代表开展“察民情、聚民智、惠民生”、“聚力共同缔造、助力美好鄂城建设”主题代表行动,“代表接待选民”、专题调研等活动梳集民情民意。
古楼街道在每月15日举办的“代表直播间”开设民生议题征集专栏;西山街道利用“人大代表回音壁”听取群众心声;泽林镇各代表小组代表在代表行动中进村入户开展“板凳会”,面对面和群众交流;花湖镇人大代表大兴调查研究之风,进塆进组开展夜访夜谈活动,进而形成“鄂城风景”。
“群众有需求、百姓有呼声”“看得见、摸得着”“目标可量化、结果可检验”的基本标准,将征集到的项目提交区政府常务会议、区人大常委会主任会议、区委常委会、区人大常委会会议,最后经全体代表会议审议确定票决项目。
听取民意(资料图)。通讯员 供图
解“民忧”暖“民心”
监督评议促进民生实事项目“如期交付”
两年来,区镇两级按照票决制征集、初定,审议、票决,监督、评估三个阶段六个环节,票决实施民生实事项目76件,其中区级20件,镇级56件。形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的民生实事票决制工作格局在全区基本形成。
票决不是终点,而是起点。
在推进重大民生实事项目具体实施过程中,该区积极建立领导联系推进制度,区政府对每个票决项目进行任务分解,明确责任单位、责任领导,制定项目实施计划并向社会公布,并具体负责项目协调推进实施。
听取民意(资料图)。通讯员 供图
区人大常委会负责与项目实施责任部门进行对接沟通,组织区人大代表、广大基层群众采取集中视察、专题调研、听取汇报等方式,对项目实施推进情况进行全过程跟踪、全过程监督,及时收集了解项目进展情况,持续强化动态监督,切实把好项目推进关,确保票决的重大民生实事项目落地见效。
全区探索人大代表票决民生实事项目的新做法,提升了民生实事项目监督质效,保障民生实事项目“如期交付”。为充分体现项目实施后的群众意见,在下一年召开的区人民代表大会上,区政府对上年票决的民生实事项目落实情况向全体代表进行报告,并由全体代表进行满意度测评。
2023年度涉及城市更新、路网畅通、卫生健康、教育提升、供水饮水、就业服务等等十个方面群众关注度最高、利益关联最密切的民生实事项目,基本全面完成,满意度测评都达到了“满意和基本满意”。