一、事由
冶建小区建于1989年，系古楼街道飞鹅社区最大的老旧小区。因房屋老旧、年久失修，普遍存在水管锈蚀、排污管堵塞等问题。每逢雨季，屋面漏水、墙体渗水、地面积水情况严重，居民反映强烈。
飞鹅社区运用共同缔造理念和方法，用好党建这根“绣花针”，找准群众需求的“落针点”，串联居民参与治理的“主线”，构建小区党组织领导、党员示范在前、邻里共建共治共享的小区治理新格局。
二、主要做法
（一）强化组织结构，凝聚先锋力量。通过遍访党员活动，全面摸清党员底数，推动建立小区党支部。采取联抓共管模式，抓好主心骨、领军人物，推选“有能力、有威望、有公心、有热情”的党员担任支部书记和支部委员。利用“党群连心卡”“民情日记本”凝聚在职、自管、下沉三股党员力量，释放党建新活力，实现“被动等”到“主动管”的转变。
（二）强化阵地职能，凝聚核心力量。依托小区“红色驿站”，建立党支部牵头，业委会、党员干部、志愿队等多方主体共同参与的小区微治理体系，聚焦冶建小区屋面漏水问题，搭建“小区推进会”“专题议事会”“居民议事会”等议事平台，汇集群众智慧，收集群众意见，共商共议解决方案。
（三）强化统筹共建，激发基层动力。成立屋面漏水改造项目工作专班，采取由易到难、以点带面的策略，依次解决项目建设过程中出现的难题、阻碍。通过摸排亲朋好友、挖掘小区能人、运用“熟人调解”工作法，采取“多沟通、讲政策、说道理”等策略联合协调矛盾纠纷、化解居民反对情绪。
组建党员带头、居民参与的“监督队”，实时反馈项目建设意见和建议，协调解决施工问题，确保惠民工程做到居民心坎儿上。拆除过程中，同步众筹资金，按照“先筹齐先施工”的原则，共筹集到资金32100元，拆除屋面117台太阳能和两处违建。
（四）强化长效机制，助推提质增效。按照“服务谁、谁评价”原则，建立群众评价机制。组织共建单位、蹲点书记、支部书记、居民代表干部等18人开展屋面漏水改造项目的评估活动，结合项目评估标准与实地调研，评定冶建小区为先进小区。对表现突出的集体和个体予以褒奖；以“一月一星”评选方式激励小区居民，增强群众参与小区治理的荣誉感、责任感，不断推动共同缔造活动走深走实。
三、工作成效
（一）强化党建引领核心作用。通过屋面漏水改造项目，成立冶建小区党支部，立足资源下沉，服务下移、完善治理等基本点，打造一支全心全意为群众服务的队伍。由党员带头认领志愿服务岗位，参与志愿服务活动和小区治理项目，形成小区自治自管的良性局面。
（二）强化组织联结聚合作用。小区内70%居民均已加入一个或多个社会组织，结合居民意愿和需求，小区成立“爱心微笑”关爱老年人、“我先行”义务巡逻、“彩虹”舞蹈文艺志愿服务队三支队伍，开展政策宣传和矛盾纠纷调解等志愿服务，举办“我们的节日”“邻里服务日”等活动。
（三）总结提炼自治化运转机制。总结提炼出“强化一个核心、实行三会共治、组建三支队伍、落实‘一事一制’”的“1331”治理机制，实现了小区常态化自治运转。
飞鹅社区通过屋顶漏水改造项目，凝聚党员群众力量，在1331自治模式的推动下，冶建小区作为信托制物业试点小区成功引进了“信托制”物业服务，目前物业公司的引进已完成，并开展相关工作。社区通过全过程人民民主，打造了“飞鹅情 益家亲”特色治理品牌，致力于共同缔造幸福生活。
