一、事由
兴城花园小区位于古楼街道北门社区北门西街，共有7栋楼、16个单元、227户、456人，党员57人。小区虽处长江边，但小区地势偏高，供水管径偏小，加之老城区人口密度较大，原供水管网水压水量很难满足居民需求，严重影响居民生活质量和小区自治步伐。
社区党委抢抓全省共同缔造试点社区机遇，聚焦群众身边的用水难题，通过党建联建、居民协同、重点突破、全程参与，有效破解了居民“守着长江用水难”的尴尬局面。
二、主要做法
（一）党建联建强统筹。社区“大党委”发挥统筹资源作用，联合包联小区的共建单位区税务局，在“下察解暖”实践活动中进行入户调查，了解居民真实诉求，积极争取上级政策支持，借助“鄂城区十大民生实事”，将困扰居民近30年用水难的问题，纳入城区二次供水改造工程，打通政策落实的“最后一米”。
（二）居民协同强支撑。将“通知式”改造转变为“参与式”改造。小区党支部和业委会带头，组织小区党员、志愿者以及楼栋长等力量，入户征询居民意见，解决“怎么改”“建在哪”问题。依托小区驿站，召开8轮次的“昼访夜谈”“板凳会”，共商共议建设方案，选定泵房建设地址。
针对部分居民质疑的问题，社区采取“熟人调解”工作法，并组织居民实地考察二次加压供水设备改造后的小区，解决居民担心噪音污染等问题。
（三）重点突破强实效。“问钱所来”问出“资金活水”。“费用怎么出”是居民最关心的问题，由小区党支部和红色业委会牵头召开“居民议事会”，动员“楼栋长”和居民代表逐家逐户给居民做工作，制定按楼层递增收费方式，一楼出资15元、八楼出资120元，每层楼按15元的递增标准，全流程保障工程建设中地下管网挖掘填埋、入户管道拼接等资金费用。
“问我所能”问出“同心协力”。施工过程中地下管网挖掘填埋、入户管道拼接，既要保证工程进度和质量，又不能影响居民的工作和生活。社区和小区党支部组织党员和群众“一起干”，以“崇礼”“手拉手”“热心肠”三支志愿服务队为主，排班值守，加大对施工中安全保障、工程质量、施工进度的监管和服务，同心协力把对居民影响降到最低。
“问何所用”问出“长治长效”。坚持建管并重，社区发动有维修专长的小区居民组建义务巡逻志愿服务队，常态化开展小区环境、电梯、泵房巡查、检修服务。小区环境从“一时美”向“持续美”转变，社区治理从“看你干”向“一起干”转变。
（四）全程参与强保障。在项目建设过程中，居民们无偿自拆太阳能，主动让地让利，共同建设泵房、安装增压泵、连接供水管道。居民的积极配合和无私奉献，为项目的顺利实施提供了有力的支持。
为了保障工程质量，居民们自发组建志愿服务队，对施工安全、工程质量、施工进度进行监管。他们的责任心和专业精神，为项目的质量提供了有力的保障。项目完成后，居民们自发开展巡查、检修服务，确保供水设施的正常运行。
他们的自觉性和主动性，为小区的供水安全提供了有力的保障。通过二次供水项目的实施，小区顺利实现了自治自管，居民们成为供水设施的管理者、维护者和受益者。
这个项目不仅改善了小区的供水设施，也增强了居民的自治意识和参与意识。他们的积极配合和无私奉献，为小区的和谐稳定和持续发展提供了有力的保障。
三、工作成效
（一）改善一方环境。兴城花园小区二次供水设施改造项目投资30万元，建设1个泵房，安装2台增压泵，连接149户供水管道等。居民共谋共管拆除废弃太阳能、共商共议告别“用水难”，“共饮长江水”二次供水项目已于2023年10月25日竣工，小区水压明显提升，居民用水难题终于得到有效解决。
（二）转变一类思想。在实践中激发了居民参与社区治理的主动和热情，由以前的1支志愿服务队到现在的4支，志愿服务人数由以前的12人到现在的百余人，从以前的“有问题找社区”，到现在的有问题居民自己商量、自己解决、自己管理、自己监督。
（三）积累一批经验。在项目改造过程中，不断探索实践，提炼出“一核三心三民”服务模式。即以党建引领为核心，坚持贯彻“共同缔造”理念和方法，整合多元共建力量，创新“三心三民”（耐心听民意、用心体民情、热心排民忧）服务模式。
北门社区以兴城花园小区二次供水项目改造为契机，发动党员群众力量加大完整社区建设力度，先后在兴城花园小区加装了电梯、新增充电棚、安装门禁道闸、改造红色驿站，打造“幸福生活加油站”。古楼街道通过兴城花园小区案例的推广运用，全街已完成二次供水改造并投入使用5家，涉及五个社区、五个小区、886户居民受益。
