湖北奏响清单计价“三部曲” 助力工程造价市场化改革

近日，随着《湖北省建设工程工程量清单计价指引（2026）》的正式发布，湖北省围绕国家《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500—2024，以下简称“24清单标准”）落地实施的清单计价“三部曲”圆满落下帷幕。该体系以“理论解析—实操示范—规则指引”的清晰脉络层层推进，为湖北省工程造价市场化改革筑牢了坚实的制度根基，彰显了省住建厅系统推进建筑业高质量发展的坚定决心。

“24清单标准”的正式实施，犹如一声嘹亮的号角，宣告工程造价行业正式迈入市场化、规范化发展的崭新阶段。省住建厅精准把握改革方向，充分发挥行业引领作用，凝聚起行业内众多专业力量，精心构建起一套覆盖工程造价全链条的配套成果体系。

奠基破局：《应用与实务》筑牢理论根基

改革要顺利落地，理论支撑是基石。作为清单计价“三部曲”的开篇之作，《建设工程工程量清单计价（GB/T 50500—2024）及计算标准应用与实务》是全国首部省级配套解读专著。该书紧密结合“国家标准、湖北特色”，对“24清单标准”进行逐条逐项的解读。它不仅将复杂的计价流程进一步细化，还补充了丰富多样、贴合实际的示例，有效解决了新标准实施初期大家“理解不透、把握不准”的难题，为全省造价人员搭建起清晰的理论框架，实现改革落地“第一步”的平稳过渡。

核心突破：《案例指南》破解实操困局

理论若不落地实践，便如空中楼阁。在扎实的理论铺垫基础上，省住建厅将目光聚焦于“最高投标限价编制”这一关键的市场化环节，精心推出《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程最高投标限价编制案例指南》。该书精心选取省内具有代表性的典型工程，对市场询价、数据应用、措施费分析等核心流程进行逐步拆解。通过一个个真实生动的案例，将标准条文鲜活地呈现出来，让市场主体能够“按图索骥”，切实破解市场主体“不知如何操作”的实践难题，成功推动了清单计价从理论到实践的关键跨越。

引领赋能：《计价指引》规范行业发展

实操落地之后，规则引领成为关键。作为清单计价“三部曲”的收官之作，《湖北省建设工程工程量清单计价指引（2026）》以“契约精神”和“市场化”为核心主线，对费用构成、计价程序、价格确定等内容进行了系统明确的规定。它为市场主体提供了清晰、统一的操作规范。此举标志着湖北省清单计价管理从“分散指导”迈向了“系统规范”的新阶段，形成了“理解—应用—规范”的完整管理闭环，为行业的健康、有序发展提供了坚实的规则保障。

“三部曲”的圆满完成，成功构建起湖北本土化、系统化、立体化的计价支撑体系。这一系列成果的实施，将有力推动建设单位树立强烈的市场意识，依据市场数据进行科学决策；促进施工企业加强成本管控，提升竞争力；引导造价咨询机构积累优质数据，拓展全过程咨询能力，全面助推建筑业实现提质增效。

“三部曲”的收官是一个重要的里程碑，更是新征程的起点。展望“十五五”，省住建厅将继续紧跟数字化、绿色化的发展趋势，聚焦工程总承包、城市更新等重点领域。以清单标准应用为有力抓手，以市场化改革为强大动力，广泛汇聚行业智慧，持续完善市场化计价体系，为湖北建筑业高质量发展、加快建设全国构建新发展格局先行区贡献坚实的造价力量。（梅耀辉）