荆楚网客户端—荆楚网消息（记者谢圣国、通讯员胡向辉）日前，省政府正式发文，批准17个达到贫困县退出标准和条件的贫困县“摘帽”，崇阳县位列其中，标志着崇阳这个省级贫困县终于甩掉了“贫困帽”，50万崇阳人民用实际行动演绎了一出贫困山区的“美丽蝶变”。
“脱贫摘帽只是一个新起点。巩固脱贫成果、实现乡村振兴是必须打好的一场硬仗。我们将全力争创‘城乡融合和乡村振兴先行县’，群策群力，只争朝夕，干在实处，走在前列，全力谱写新时代‘三农’工作高质量发展的崭新篇章。”5月10日召开的座谈会上，崇阳县县长郑俊华掷地有声。
路通了，产业兴了，村民笑了。通讯员供图
道路畅通，带来山区巨变
“出行难、就医难、上学难……”这是高枧乡中山村村民对过去生活的深刻记忆。作为崇阳县最偏远的山村，村民们最大的期盼就是早点修通公路。
2017年4月，崇阳“四好农村路”建设工程队隆隆开进高枧乡。经过一年多的艰苦鏖战，40公里长的路基高标准打通。其中桥梁9座，土石方300多万方。2018年底全线竣工通车。
这条路打通后，高枧乡由过去崇阳最边远的乡村，变为抵天城、通江西的门户乡镇。
“感谢政府帮我们修路。路一通，什么都值钱。”中山村村民吴毅维介绍，随着道路的修通，山外游客纷至沓来，村里的红薯粉、土鸡蛋等山货成为了“香饽饽”，长期供不应求。
“中山村的转变，正是崇阳以交通项目为开山斧，推进脱贫攻坚和乡村振兴的缩影。”高枧乡党委书记吴齐林感慨，他从2013年任乡长至今，亲历了这种“时空转换”带来的山区巨变。“现在从乡政府到县政府只需要35分钟，跨省断头路也全部打通，一刻钟直达江西邻近乡镇。高枧乡，已不叫边远乡镇了！”
据介绍，以幕阜山生态旅游公路开工建设为突破口，崇阳以县城辐射各乡镇，打造“1+6一刻钟交通圈”和“1+5半小时交通圈”，共投入资金30亿元，建成公路通车总里程3211.6公里，农村公路2799公里，县域路网“三环三横四纵五联”新格局基本形成，农村公路通达率、通畅率、管养率和村村通客车率均达到100%，跻身全省四好农村公路建设示范县。
一路通，百业兴；路路通，大振兴。幕阜山区就此迎来巨变：山里的楠竹价值翻了三番，传统美食“高枧炸豆腐”，现在已销往上海、浙江、台湾地区，还卖到了日本。同时，幕阜山绿色产业带成了城乡融合带、旅游观光带、经济增长带，彻底改变了山里人的“世界观”“时空观”“价值观”。
“以交通硬支撑、产业主引擎、组织强保障，推动乡村振兴，解决县域发展不充分、不平衡的问题，满足全县人民美好生活新需要。”谈起崇阳县脱贫摘帽的经验，县委书记杭莺如是说。
乡贤荣誉榜。通讯员供图
能人回乡，实现全村脱贫
今年春天，崇阳县金塘镇畈上村“柃蜜小镇”火了。
“游客越来越多，村里一下子涌现出了40多家商户，分别经营餐饮、住宿、超市和卖土特产品等。”金塘镇畈上村村民姜巩对记者说。每天当柃蜜小镇景区内做开业准备的时候，周边村民也忙活起来，他们在路边搭起小棚子，支起铁架子，卖水果、饮料、烧烤、遮阳伞等。
“农产品的价格翻起了筋斗！”姜巩举例说，以前红薯只能用来喂猪，现在到景区门口烤红薯每个可以卖到两三块钱，餐馆里一份蒸红薯可以卖20多块钱。
如今，地里的蔬菜，摘下来，用草一捆，就会被游客买走；吃不掉的蔬菜，晒干了，同样很受欢迎。村民们自己腌制的辣椒、萝卜，摘的野菜、野果，都成“抢手货”。
值得一提的是，“柃蜜小镇”正是崇阳能人回乡战略的成果之一。
2015年6月，该村企业家沈亚明回乡投资，注册成立了尚禾集团公司，开启了“柃蜜小镇”建设发展征程。迄今已投入资金2.5亿元，打造了以木屋别墅群、玫瑰山、动物园、水上游乐、空中滑翔、玻璃天桥等为一体的休闲旅游综合体。该集团采取公司农户共建共享模式，每年支付当地农户土地流转费，部分项目与村集体和农户股份合作，保证每户有1人在该公司就业，并优先安排贫困户就业，带动全村年户均收入突破4万元。
一人回归，一村脱贫。“现在的畈上村，已经没有贫困户了！”当了30多年村支部书记的陈明远激动地说。
“崇阳县有54名能人回乡，投资47亿余元，创办经济实体54个，带动了旅游公路沿线油茶、茶叶、中药材等特色产业和生态观光农业、乡村旅游的发展。”政府相关负责人介绍，能人回归、资本下乡，现已成崇阳脱贫攻坚、乡村振兴的主引擎、新动能。
据介绍，根据各地资源禀赋、发展基础、区位条件，崇阳县科学编制村镇体系规划和试点村镇项目规划。出台鼓励市民下乡、能人回乡的政策措施，大力实施“三乡工程”。推行“先照后证”“多证合一”制度改革，实现登记零门槛、办理零延误、服务零距离，降低创业准入的制度成本，最大限度优化发展软环境。积极引导投资主体走“多赢”发展之路，支持参与精准扶贫，鼓励与村集体和农户抱团创业。
如今，各类特色农家乐、民宿园、观光园、茶博园、小微绿色食品厂、竹木加工厂等特色产业如雨后春笋，蓬勃发展……
据统计，去年以来，该县有560多名市民下乡发展，200余名崇阳籍能人回乡参与建设，66家企业（集团）投资120多亿元参与乡村开发。
截至目前，全县已建成特色产业基地1021个、面积40余万亩，特色产业带动贫困户增收比例达到80%以上；注册专业合作社824个，带动贫困户比例达到60%以上。17301户有劳动力的贫困户实现户户有产业、户户有就业增收渠道。
“人才是脱贫攻坚、乡村振兴的源头活水，只有引导更多的能人、投资者参与脱贫攻坚与乡村振兴，坚持共享发展理念，才能更好带动当地农民共同富裕。”崇阳县委、县政府领导班子思路明晰。
竹制品加工带来本地就业。通讯员供图
转变理念，盘活绿水青山
如果说丰富的民间艺术是崇阳深厚的人文底蕴，那么“绿水青山”正是崇阳赶超发展的核心优势。
崇阳四周环山，中土平衍，是一个鄂南山区小盆地，有“人间新天府，世外小桃源”美称。这里山青水秀，空气清新，生态环境十分优良。
然而，要把沉睡的绿水青山变成真正的“金山银山”，并不是一件容易的事。
“绿色是崇阳最大的特色和优势，坚持把田园当花园规划、把农村当景区建设，大力推进美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，才能全面激活广大农村的发展潜力。”崇阳县委、县政府领导班子画出了“施工图”。
为此，崇阳县大胆进行集体土地产权制度改革，通过搞活土地流转，把分散于各家各户的土地整合起来，采取租赁或入股形式，有效把闲置的资源变成可供利用的生产要素，真正把农民手中沉睡的“绿水青山”变成可流动的“金山银山”。
一方面，通过结合低丘岗地、坡改梯等项目，对原有土地实施改造。例如，改造后的崇阳县青山镇天灵山，从原来的不毛之地，摇身变成农业开发商手中的“香饽饽”。先后有湖北森旺公司投资4800万元建成的6000亩优质苗木基地，浙江投资人葛晓峰投资1000万元建成的1000亩白茶、黄茶基地。通过前期龙头企业的示范带头，目前天灵山片区已发展成为集旅游体验、餐饮休闲、水果采摘等功能于一体的万亩生态农业示范区，曾经的闲置荒地价值陡增。
另一方面，立足乡村振兴，因地制宜，采取小集中、大均衡模式推进，大力实施拆旧复垦，调整优化村庄用地布局，规范农村建房秩序。近年来已投资3亿多元，先后实施了低丘岗地改造、高标准农田建设等项目，把近5万亩荒山荒地改造成良田。稳步推进农村集体产权制度改革，让村民变股民、资源变资本、资金变股金，推动“小地块”变成特色支柱产业“大基地”。
此外，加大农业项目规划和农业招商力度，让农户在资本“上山下乡”中借船出海。引导企业吸纳当地农民参与产业化经营，实现村民土地入股分红和打工双收入。注重成立农民专业合作社，目前，崇阳县专业大户发展到460户，注册的农民专业合作社824个。
“仅仅精准脱贫，不是我们的目标，致富奔小康，乡村振兴，百姓安居乐业才是我们的目标”。崇阳县人民政府县长郑俊华回应。
古民居焕发新活力。通讯员供图
创新思路，迎来美丽蝶变
44岁的彭艳，以前与丈夫吴贤带着小儿子在福建长乐打工，与大女儿分开多年。去年6月，她动员吴贤一起返乡，自己打理农家乐，吴贤买了辆小货车为工地跑运输，年底盘点，回乡后毛收入4万多元。她说：“比在外打工强多了。并且，一家人在一起，做什么都方便。”
创新思路，走农旅融合之路，让秀美乡村入画，越来越多的“彭艳家庭”吃上了旅游饭。
据了解，崇阳铜钟乡大岭村是典型的山区贫困村，通过聘请中国美院绘制具有乡村风情的漫画，引进卓越集团投资10亿元开发野樱花资源，建成大型停车场、换乘中心，新修19公里循环路并刷黑，大力开展村庄环境整治，成功创建省级旅游名村，近3年吸引外出务工的1200多名村民回村创业，村里开了50多家农家乐。
与此同时，围绕农旅融合、乡村振兴，一条实现“美丽蝶变”的路径也在崇阳铺开。
崇阳创新“旅游+”“生态+”等模式，推动农林与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，建设一批休闲观光园区、康养基地、特色小镇。实施“三乡工程”，推动城市资金、技术、人才等“上山下乡”，激活农村资源。
首先，坚持每年投入2亿多元，每年建成一批有影响力的美丽乡村。在天城茅井、铜钟大岭、金塘畈上、青山南林等村引入市场机制，农户以闲置农房、宅基地入股分红，实现产业、民居、旅游“三级跳”，让村民在发展中受益。
其次，建设精品景区，加快推进省联投隽水温泉小镇建设，支持三特浪口温泉度假区、龙泉山国际旅游度假区、柃蜜小镇创建4A级景区。
第三，落实县级负责人联系美丽乡村建设责任制，将原定三年建设33个美丽乡村示范村增加到100个，编制完成了33个美丽乡村示范村建设设计规划。浪口村等14个美丽乡村示范村全部开工建设，目前正在有序推进。
同时，崇阳县多措并举，为实施乡村振兴提供了可靠的资金保障。去年以来，该县共整合涉农资金104325万元，重点倾斜产业发展、精准扶贫、美丽乡村建设、基础设施建设等领域，推进乡村振兴战略实施。崇阳县共拨付14个美丽乡村示范村建设资金8400万元，主要用于示范村基础设施建设、环境整治、房屋立面改造等。
“在这里，我感受到了新农村的变化，变化很大。作为农业院校的老师，非常希望我们的农业农村能有非常大的变化，让更多的城里人向往农村生活……”来自华中农业大学张之洞班的周兴苗老师兴奋地对记者说。
记者了解到，该县已打造20多处星级旅游景点、8个特色小镇、11条精品旅游线路。去年前来崇阳观赏野樱花人数达20万人次。全年全县共接待游客428万人次，实现旅游收入24.8亿元。
值得一提的是，不久前，崇阳县被咸宁市委、市政府评为“推进乡村振兴战略成绩突出县”，省及咸宁市有关领导充分肯定该县脱贫攻坚、美丽蝶变的成功经验。
崇阳，这个昔日的贫困县，焕发出一股向上的力量，正在迅速融入咸宁、湖北高质量发展大潮中。
