松滋一水泥厂关闭 百余名职工安置费用无着落

    　荆楚网（湖北画报记者苏从、记者张扬）2009年3月24日，松滋市乡村宽阔的柏油道路两侧，桃红柳绿，金黄的油菜花漫山遍野开得正旺。春天来了。
　　看着这满眼的春色，记者手捏着厚厚的一匝材料，心情却不如春阳般和煦。透过疾驶的汽车窗，错落有致的小洋楼一栋栋矗立在乡野之中，沿途不时闪过不锈钢材料建造的乡村候车站，在夕阳之下闪烁着金属的光芒。随着国力的日渐强盛，新农村建设的日渐深入，乡村确实迎来了翻天覆地的变化，农民的生活水平也确实得到了飞跃式的提高。
　　但是，难道就象光芒四射的太阳也有黑子一样，在祖国兴农富农的大政策之下，也难免出现一些不和谐的声音吗？记者翻了翻手中的材料，这是松滋市刘家场镇属集体企业鄂松公司（原松滋市矿山水泥厂）的一封检举信。检举刘家场镇党委书记兼镇长姜仁柱利用职权，与同学何省戒内外勾结，合谋侵吞企业资产，严重侵害了企业利益和职工合法权益。记者接到检举信后，决定赶往刘家场一探究竟。
　　鄂松公司职工的控诉
　　来到刘家场镇后，已是晚上8时许，在黑夜之中来到一个陌生的地方，忽然有种不真实的感觉油然而生。透过弥漫的夜色，任何事物都看得不是很真切。或者整件事情就像夜色中的刘家场镇一般，只有深入到其中，才能发现问题的本质所在。
　　十几位鄂松公司的职工代表还在简陋的会议室里等着记者。看着十几张显得憨厚而充满迫切期待的面孔，记者有点惭愧。从中午一点打电话通知他们等候到现在，时间已经过去7个多小时了。他们毫无怨言的等候，为的是什么呢？
　　没有多做寒暄，职工代表们直接进入了正题，零碎的事件片段在他们的讲叙下，逐渐形成了一个前后连贯的整体：
　　松滋市矿山水泥厂创建于1983年，总投资2600多万元。1998年后，该厂由鄂松水泥有限公司租赁经营。按照国家整治“小水泥”的政策，该厂被湖北省发改委列入2009年第一季度关闭企业名单。租赁发包方刘家场镇政府要求鄂松公司提前关闭，最后生产至2009年1月10日全面停产。事件的起因没有问题，全厂职工也能接受，但是按照省发改委关闭时间是2009年3月31日，现在关闭时间足足提前了2个多月。于是，鄂松公司的职工开始了上访过程。然而，前后6次上访，身为刘家场镇父母官的姜仁柱却杜门不出，拒绝会见职工代表。后由于松滋市信访局干预，姜仁柱才会见了职工代表一次，却也没有给出任何实质性的解决方案。
　　鄂松水泥厂关闭的众多疑点
　　职工代表在漫长的上方过程中，渐渐发现了许多疑点，主要体现在以下4个方面：
　　1、早在2007年9月，姜仁柱就在没有进行资产评估，没有公开向社会招标，没有按法定程序的情况下，擅自将水泥厂50%的资产以100万元的低价卖给了一位叫何省戒的人（后了解到何是姜仁柱在荆州农校的同学）。合作协议约定，何省戒拥有水泥厂50%的股权，并无偿拥有采石场，另外电力设施、土地、办公楼也交予其无偿使用。
　　2、当时，姜仁柱称何省戒偿还了矿山水泥厂拖欠国家的3300万元。后来才了解到，国家早已一次性处理了不良资产，何省戒实际上只出资了10万元。姜仁柱为什么要隐瞒国家清理不良资产的真相，并将功劳算到何省戒头上？
　　3、何省戒作为股权所有人，其所投付的资本居然还能获得高额利息。2008年5月，姜仁柱不顾他人反对，为何支付利息7.5万元。作为投资人，拥有水泥厂所有权后，投入资本就不能获得高额利息，否则就只能视为贷款，不可能视为投资者拥有水泥厂所有权，这是常识。何省戒为什么能够一次投入拥有两种权益？
　　4、据有关渠道透露，姜与何在合同之外，还签署了另外两个补充协议。协议中约定“如果一方违约，付对方违约金150万元”。100万元的标的违约金高达150万元，法律法规出处何在？补充协议还约定“用来实施水泥厂关闭的国家补偿金如果达到200万元，何省戒可得到100万元；如果国家补偿金150万元，何省戒可优先获得其中的100万元。”根据《湖北省环境保护专项治理补助资金管理暂行办法》第八条关闭补助资金应用于“关闭合法生产经营困难企业职工安置费用；集中销毁关闭企业关键设备费用；关闭非国有企业补偿费用。”支付何省戒补偿金100万元的法律依据何在？
　　面对种种疑团，原鄂松公司车间主任杜逢元怀疑：姜仁柱与何省戒之间存在某种勾结。他告诉记者，现在水泥厂员工情绪急躁，自动自发组织起来，不准任何车和人进入厂区。
　　原水泥厂办公室主任刘以富告诉记者，水泥厂现有正式职工100人左右，再加上60多位临时工。现在这160多人都失去了收入来源，生活没有着落。职工的要求并不高：要求上级政府严肃查处姜仁柱与何省戒内外勾结，合谋侵吞集体资产的违法行为；要求撤销姜仁柱与何省戒违法签订的协议及补充协议；企业行将关闭，全体职工面临下岗失业，生活无着。请上级政府关心职工疾苦，将水泥厂的资产在同等条件下优先由全体职工购买。
　　一直交谈到深夜12点钟以后，大家都似乎还有满肚子的话要说。十几位职工代表异口同声表示：他们中间大多数都是共产党员，拥护党的领导，保证所陈述的都是事实，绝无虚言。他们在工厂工作了20多年，奉献了青春与热血，希望政府给他们一个满意的答复。
　　记者已经掌握了相关的文字材料证据，也深深地了解这些代表的苦心。毕竟，160多名老百姓的生计问题绝对不是小问题。不过，身为当事人的镇党委书记姜仁柱究竟是怎么看待这件事情的呢？
　　市、镇两级职能部门的态度
　　25日清晨，沐浴着朝阳的光辉。记者带着疑问来到了刘家场镇政府，打算找姜仁柱了解情况。这是一栋毫不起眼的建筑，记者来到三楼，看到最里面一间办公室安装了厚实的不锈钢防盗网，在其他办公室一色的黄漆木门之间显得分外突兀。
　　大门紧锁。记者拨通了姜仁柱的手机。当了解到记者的来意后，姜仁柱的声音高了几度：“我知道他们说的是什么。他们说的都是瞎话。”
　　当记者表示期待面谈，听取姜仁柱针对这些“瞎话”做点解释的时候，姜仁柱高声道：“我很忙，我没有时间。”记者随后拨打另一个当事人何省戒的电话，语音提示“呼叫限制”，无法呼入。
　　10分钟后，记者再次来到刘家场镇政府，分别找到了镇纪委、镇经委、镇党委宣传部了解情况，办公室的负责人员均互相推诿。镇党委宣传部一位被称为梅主任的同志给记者倒了一杯水后，称“姜书记找我有事”，然后一去不返。记者在办公室等候时，隐约听到外面有人示意：要向书记请示一下，别说错话了。记者走出去，看到姜仁柱的不锈钢防盗网门打开，但是一直没有出来会见记者。
　　记者找到镇经委一位自称姓陈的主任。该主任表示无可奉告。现在镇政府已经成立了专班，有情况还是找专班负责人了解。陈主任表示工作专班肯定有材料，但是不会向记者提供。
　　水泥厂的职工代表半个月前已经到松滋市上访，那么上访的情况如何呢？记者当天赶到了松滋市。该市信访局一位自称姓杨的科长告诉记者，接受此事信访的王局长不在家，出差了。
　　记者来赶到松滋市发改局。发改局办公室的一位工作人员表示，局长、分管副局长已经专程赶往刘家场镇了。办公室不了解情况，不方便说。记者随后通过其他渠道了解到，松滋市发改局愿意拨出补助资金的30%用来安置水泥厂职工，其他费用需由水泥厂租赁方鄂松公司解决。处理方式有了松动，但是仍旧与《湖北省环境保护专项治理补助资金管理暂行办法》第八条规定明显不符。
　　那么松滋市纪律委员会是如何对待上访的呢？这是记者两天奔波之下，松滋市、刘家场镇两级政府唯一就事件发表了意见的单位。松滋市纪委信访办自称姓危的主任表示，松滋市主持纪检工作的邓书记刚刚来电表示，此事已有松滋市检察院介入调查，故纪委就不同时做调查了。
　　记者追问：据了解，上访应该是半个月前的事情，为什么现在才给答复呢？
　　危主任表示：上访时间是一个多星期前，我只是负责接待信访，其他的也没有过多了解和权限。可能到邓书记那里有个反馈过程吧？邓书记也给姜仁柱去电话了，要他妥善处理此事。松滋市纪委的目的还是要保护企业。
　　记者：现在企业已经关闭了，160多名职工生活无着，这算不算保护企业和职工利益？职工反应的姜仁柱和何省戒之间的关系，这应该是纪委的份内事吧？
　　危主任表示，该事还没有开始调查。
　　职工期盼政府早日解决问题
　　记者专程到过松滋市矿山水泥厂。几十名职工自发地在厂门口设置了关卡。这是个依山而建的水泥厂，职工的行为只是保护着他们赖以生息的水泥厂，没有影响到交通。职工们七嘴八舌，对记者讲述的不是愤怒，更多的是一种无奈。关闭水泥厂是为了国计民生的环境问题，谁都能理解，可是本该补偿给企业职工的补助金到哪里去了呢？政府拿什么来帮助一下这160多位失去经济来源的职工呢？
　　原鄂松公司副厂长杜应才告诉记者：镇政府确实成立了一个专班，由镇党委第一副书记韩书记任组长。双方曾达成一个共识：厂方将补助金标准由原来的按工龄计算1200-1500元每年降为800元每年，另外考虑三个月的失业保险金，并同意对全体职工进行一次职业病检查。但是，这样基本的要求都被姜仁柱一口否决了。
　　杜应才说：“我们是党员，也是50好几的人了，在工厂里工作了几十年，每年都能感受到国家的关怀和温暖。”他表示自己以前特别喜欢看新闻，对祖国的发展感同身受，深感欣慰。关闭工厂、扶旧迎新的工作全厂职工都能理解，但是国家补助的专项费用不能挪作他用呀！他还是相信有公道，相信共产党一定能解决他们的问题。