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[喜迎十八大 争创新业绩]“三大战略”推进黄石跨越式发展

“三大战略”推进黄石跨越式发展

发布时间: 2012-02-09 16:29 来源: 荆楚网 进入电子报手机看新闻

    专栏:喜迎十八大 争创新业绩

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[喜迎十八大 争创新业绩]“三大战略”推进黄石跨越式发展

  ——专访黄石市委书记王建鸣

    人物:中共黄石市委书记王建鸣

    采写:记者 李季

    访谈背景:

    湖北省委、省政府决定,从2012年1月10日左右开始,集中一年时间,在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,深入贯彻落实湖北省第十次党代会精神,推动湖北科学发展、跨越式发展,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题,团结带领全省广大党员干部群众,立足岗位创先争优,为湖北科学发展、跨越式发展贡献力量,以优异成绩向党的十八大献礼。

    黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,是继武汉之后湖北建立的第二座城市,武汉城市圈副中心城市,是我国中部地区重要的原材料工业基地和国务院批准的沿江开放城市之一,综合竞争力全省第二。先后获得“国家园林城市”、“水环境治理优秀范例城市”(湖北唯一)、“国家级创建创业型城市”、“全国科技进步示范市”、“国家新型工业化示范基地”、“国家节水型城市”、“2010中国十大经济转型示范城市”、“全国集邮文化先进城市”、“中国十大最具创新力城市”、“创建国家公共文化服务示范区城市”(湖北唯一)称号和“全国水环境治理人居环境项目范例奖”。

美丽的黄石风光

    荆楚网就黄石市如何抓住全省开展的"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动契机,加快实施"三大战略"发展目标,推进资源枯竭型城市转型等问题,采访了黄石市委书记王建鸣。

王建鸣视察黄石重点工程

    荆楚网:党的十七大以来,特别是2011年,黄石市在经济社会发展方面的成就如何?

    王建鸣:近年来,面对国际金融危机的严重冲击、重大自然灾害的严酷影响和矿产资源日渐枯竭的严峻形势,我们深入贯彻落实科学发展观,坚持以"三大战略"为统领,以推进资源枯竭型城市转型为主线,城市转型在抢抓机遇中闯出了新路子、体制机制在改革创新中焕发了新活力、民生福祉在共建共享中实现了新提高、城乡面貌在统筹发展中发生了新变化、党的建设在创先争优中得到了新加强,保持了经济平稳发展、民生明显改善、社会和谐进步的良好局面,实现了"十一五"的圆满收官和"十二五"的良好开局。地区生产总值、人均地区生产总值、规模以上工业总产值、增加值、固定资产投资、外贸出口总额、财政收入、地方一般预算收入等主要经济指标均在2006年的基础上实现了至少翻一番,万元GDP综合能耗五年累计下降29.5%。2011年完成地区生产总值925.96亿元,增长15.8%;规模以上工业总产值1588.7亿元,增长38%;规模以上工业增加值481.54亿元,增长22.1%;固定资产投资588.38亿元,增长34.1%;高新技术产业增加值134.9亿元,增长24.2%,占规模以上工业增加值27.7%;进出口总额20.09亿美元,增长46.6%;地方财政总收入92.17亿元,增长29%,其中,地方公共财政预算收入53.84亿元,增长32.4%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到17703元、6487元,分别增长15.9%、17.43%。

飞溅的钢花为黄石带来火热的经济增长

    荆楚网:近年来,黄石市在推进城市转型方面,走出了特色之路。请问黄石市和所辖的大冶市发展的主要依据和先进经验是什么,它为黄石经济发展、社会和谐起到了哪些实实在在的作用?

    王建鸣:近年来,大冶市在黄石所辖的县(市)区中转型起步早、步伐大、成效明显,在全国县域经济基本竞争力排名中,从2006年的262位上升到2010年的122位,五年上升了140位,居全省首位,被评为全国县域经济科学发展十大范例城市。大冶的转型之所以取得良好成绩,我认为关键是把握住了三个重要方面。

    一是坚持以转变发展方式为推动转型的根本途径。尤其是近几年来,我们以黄石、大冶双双被列为全国资源枯竭转型试点城市为契机,坚持立足资源而不依赖资源,加快传统产业改造升级、加大产业结构调整,促进产品结构由初级产品向终端产品转变,产业层次从资源导向型向市场导向型转变,经济发展由粗放型向集约型转变,实现了经济可持续发展。如大冶市三次产业比由11.85∶53.24∶34.91调整为8.67∶61.23∶30.1,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到16%,采矿业占工业增加值的比重从2006年的51%下降到去年的30%以下。

    二是坚持在区域发展全局中统筹谋划县域经济发展。在规划布局上,我们按照一个中心(黄石城区和大冶市区)一个副中心(阳新城区)的布局思路,将大冶市和阳新县纳入到全市域发展格局中谋划,尤其是通过黄金山工业新区对大冶三个乡镇街道的托管带动,使大冶市的发展紧密地融入到市域经济发展之中。在产业发展上,实行全市一盘棋,打破市域内区划制约,统筹管理全市9个省级以上工业园区,把招商引资项目向大冶、阳新倾斜。在公共服务上,在城市公交、户籍、基础设施、公共服务一体化方面进行了积极探索,黄石市区与大冶城区同城化步伐不断加快。

    三是始终坚持城乡一体化的思路推动转型。全市初步形成了一个中心、一个副中心、10个中心镇、100个中心村的"四个一"市域城镇发展体系,2011年城镇化率达到57.8%。其中大冶市罗桥街办、陈贵镇、灵乡镇、还地桥镇等4个乡镇(街办)进入全省十强乡镇行列。同时,按照"园区+龙头企业+基地+中介组织+农户"的思路,在大冶、阳新培育引进了劲牌、雨润、永大、中粮等一批农业龙头企业,有力促进了城乡统筹发展。

大冶铜绿山古矿冶遗址

    荆楚网:我们知道,黄石一直以来以"发展大产业、打造大园区、建设大城市"的三大战略为目标,不断拓展新的经济增长点,转变经济发展模式,促进了城市发展和社会发展。请问黄石市在城市和社会建设方面,主要有哪些经验,取得了哪些成绩?

    王建鸣:黄石是一个山川秀美宜人、文化底蕴浓厚的城市,但也是一个城市和社会建设欠账较多、功能欠缺的一个老工业城市。近几年来,我们坚持拓骨架、强功能、树形象、建生态、促统筹,努力打造山水宜居城市。

    在城市建设方面,实施了高速公路、铁路、桥梁、隧道、港口、站场等一批重大交通基础设施项目,水电气、通信、污水处理、垃圾焚烧等一批重大市政基础设施项目,教育、卫生、文化、体育、公交等一批重大公共服务基础设施项目,城乡设施功能大幅改善。坚持以"四城同创"(国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游目的地城市)为抓手,以"双迎"(迎接建国、建市60周年和首届国际矿冶文化旅游节)活动为契机,全面加强城乡建设和管理工作,城乡面貌发生明显变化,黄石先后荣获国家园林城市、水环境治理优秀范例城市、节水型城市、无障碍建设创建城市等称号。

    在和谐社会建设方面,我们坚持增收入、强保障、办实事、促和谐,努力实现发展成果由人民共建共享。深入开展创业促就业"七个接力棒"活动,推进全国公租房改革试点,切实加强社会保障能力建设,千方百计加快教育、文化、卫生、体育、社保、计生等各项社会事业发展,全市财政五年累计完成投入155.28亿元,解决了一批人民群众关注的民生热点难点问题。

人杰地灵的黄石

    荆楚网:2012年黄石经济社会发展的总体思路和目标是什么?主要工作抓手是什么?

    王建鸣:2012年,是党的十八大胜利召开之年,也是贯彻落实我市第十二次党代会精神的开局之年,做好今年的工作具有重要的意义。我们将认真贯彻落实中央和全省经济工作会以及全省"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动电视电话会议精神,紧紧围绕我市第十二次党代会提出的深入实施"三大战略"、强化"四大功能"(功能港口辐射、产业聚集功能、示范引领功能、生态宜居功能) 、打造"五大名城"(现代产业名城、生态宜居名城、创新创富名城、矿冶文化名城、和谐幸福名城)的目标任务,立足当前、谋划长远,落实好具体措施,扎实抓好各项工作。具体来说,重点抓好四个方面的工作。

    一是按照全省经济工作会议提出的"五进"的要求抓好经济工作,确保2012年地区生产总值超千亿,固定资产投资超800亿元,财政总收入过110亿元。二是坚持"抓民生就是抓经济,抓民生就是抓发展"的理念,进一步加大民生投入和社会建设,让人民群众实实在在享受到改革发展成果。三是始终围绕服务市场主体、服务老百姓抓好体制机制创新,切实优化发展环境、提高行政效能、强化体制机制保障。四是抓好"双迎"(第二届国际矿冶文化旅游节暨第三届国际乒乓节)活动,努力把这届节会办得比上届更具特色、更有影响、更富成效,进一步打响擦亮矿冶文化和首个国家乒乓球训练基地两个城市品牌,提升黄石的知名度、开放度和美誉度。"双迎"活动是我市今年各项工作的重要抓手。节会将以"打响城市品牌、扩大对外开放、促进跨越发展"为宗旨,实施九大类工程150个产业、城市建设、文体旅游、改善民生项目,不断提升城市功能和宜居水平,激发全市人民热爱黄石、建设黄石的热情。

景色宜人的磁湖

    荆楚网:今年黄石市在发展区域经济方面将有哪些重大举措?能否介绍一下今年的重点建设项目?

    王建鸣:打造区域性中心城市是黄石未来发展的重要战略取向。未来五年我们将围绕"超六十、跨双百、过双千、达一万"(城镇化率超过60%、城镇建成区面积跨200平方公里、人口跨200万、打造2个千亿元产业、人均地区生产总值达到1万美元)的目标,着力强化和提升城市功能地位。要实现这一目标,项目建设是关键。

    在基础设施建设方面,今年将开工建设棋盘洲长江公路大桥连接线、山南铁路新冶钢连接线、武汉至阳新一级公路兴国至三溪段、106国道铁山至阳新一级公路改造等重点工程,加快推进黄咸高速大冶段、武黄城际铁路等项目建设,加快黄石至武汉光谷大道快速路的勘测设计和开工准备工作。

    在产业转型升级方面,我们将着眼于建设全国重要的特钢精深加工基地、铜产品精深加工基地、中部地区先进制造业基地,坚持集群化、高新化、低碳化三化并举,构建现代产业体系。今年我们将实施100个投资过5000万元的工业技改项目,力争高新技术增加值突破160亿元,大力实施"大企业培育工程"和"中小企业成长工程",力争新增产值亿元以上企业20家以上,净增规模以上企业50家。同时,按照"招大商、引产业"的思路,全力推进沪士电子、华润啤酒等项目建设,力争新开工重点项目60个以上,竣工重点项目40个,策划引进重点项目100个,其中亿元以上项目50个以上,实现实际到位资金300亿元以上。

位于黄石国家矿山公园的亚洲第一采坑

    荆楚网:黄石市今年在"抓作风、抓环境、抓落实、促跨越"方面将会有哪些具体举措?

    王建鸣:今年是"十二五"承上启下之年,也是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年,做好今年的工作意义重大。具体来说,我们将围绕五大目标任务来抓作风、抓环境、抓落实、促跨越。

    一是开展活动促落实。我们将按照全省统一部署,在全市开展"喜迎十八大、争创新业绩、全面抓转型、奋力促跨越"主题实践活动,结合学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,抢抓机遇,科学定位,确保中央的各项方针政策和省委的重大决策在黄石得到很好贯彻落实。

    二是凝心聚力提精神。通过学习贯彻市第十二次党代会和全市"两会"精神,进一步振奋全市党员干部精神,凝聚共识,形成合力,切实提升精神区位,构筑精神高地,让每一名党员干部都有争先进位的意识,都以饱满的政治热情和昂扬的斗志投身黄石经济社会发展的主战场。

千古名塞——西塞山

    三是争创业绩促转型。要引导广大党员干部积极投身实施"三大战略"、强化"四大功能"、打造"五大名城"、推进资源枯竭型城市转型的火热实践,创环境、上项目、增投资,促进黄石科学发展、跨越发展,加快建设区域性中心城市。

    四是兴办实事惠民生。动员全市各级机关干部深入基层直接联系群众,扎实开展"三万"活动,最大限度地帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,着力办好一批谋民利、化民怨、解民难、惠民生的实事好事。

    五是服务群众增感情。教育全市广大党员干部牢记"六民"要旨,服务企业、服务基层、服务群众,突出抓好"两集中一代办"和"三最"黄石(效率最高、收费最低、环境最优)创建工作,切实增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力,提高做好群众工作的水平,增进与人民群众的感情。

黄石街头临摹先民采矿的浮雕

    荆楚网:今年黄石市在基层党建、社会管理、着力改善民生方面还将有那些动作?

    王建鸣在基层党建方面,我们将抢抓"基层组织建设年"活动机遇,以巩固市委"三年行动计划"活动成果为重点,全面推进"五个基本"、"七个体系"建设,使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

    在社会管理创新方面,我们将以着力打造和谐幸福名城为目标,以解决当前社会服务管理薄弱环节和突出问题为突破口,以夯实基层基础工作为重点,以人民群众满意、市场主体满意为根本标准,按照"横向大部制、纵向扁平化、全局整合资源"的思路,深入推进警务、法务、检务改革,撤销黄石港区、西塞山区一共10个街道办事处,全面启动社区"网格化"管理改革,系统化建设社会管理综合信息平台,全方位推进社会管理体制机制创新,努力构建"大部制、大综治、大社区、大平台、大服务"五位一体的现代社会管理体系。

华新水泥厂旧址,见证中国水泥工业百年变迁

    在改善民生方面,我们将着力建立健全城乡居民增收、社会福利保障、社会事业发展等三大机制,倾力为黄石人民谋幸福。今年,我们将集中力量继续办好十件实事:(1)城镇新增就业4.5万人,帮助就业困难人员实现就业1.2万人;帮扶5000名城乡劳动者实现创业,并带动2万人就业;开展各类就业、技能培训1.2万人次。(2)确保全市20余万60岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放,适龄参保人员政府补助资金足额到位;推进城乡居民收入核算比对试点建设,实现城乡生活困难居民应保尽保;推进大病医疗救助,进一步提高社会救助群体在定点医院住院治疗自费部分报销比例,对低保对象取消病种限制。(3)开工建设和筹集各类保障房1.1万套,启动棚户区改造5000户,对6000户城镇低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。(4)改造背街小巷道路100条、20万平方米;新建和改建公厕10座、垃圾中转站3座。(5)深入推进扶贫开发工作,减少贫困人口3.3万人。(6)解决农村10万人饮水不安全问题;完成7300口塘堰清淤扩挖工程,新增蓄水能力3000万立方米,改善灌溉面积5万亩;完成200公里农村公路建设任务。(7)为困难群体和农民工办理法律援助案件1200件、法律援助事项12000件。(8)完成市群艺馆主体工程和市图书馆搬迁及数字化建设,完成全市53个乡镇(场、街办、管理区)、773个行政村、135个社区综合文化站和文化活动室达标建设。(9)建设村级综合服务社100个。(10)完成黄金山老年公寓一期工程,新增床位1500张。

磁湖夕照

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