开发区·铁山区三级干部大会现场。记者 吕鉴蕾 摄
荆楚网客户端—荆楚网消息（记者 吕鉴蕾）4月19日，黄石开发区·铁山区召开三级干部大会，这是开发区·铁山区一体化发展实施后，召开的首次全体干部大会。
会议开宗明义、直奔主题，“上周的改革动员大会，主要是明确改革的目的和责任分工。今天的干部大会则是要解决从什么方向干事、干什么事等问题。”
这也注定是标注黄石改革创新刻度的大事件。
此前，黄石市委书记董卫民明确提出，开发区·铁山区要着力打造全省高质量发展的标兵和优化营商环境的标杆。这是市委推进两区一体化发展战略意图的最终落脚点。
融合、跨越、迸发，开发区·铁山区一体化让黄石再一次站在新的起点上。
“标兵与标杆”是开发区·铁山区一体化未来的奋斗方向和目标，如同跳高运动员的标杆，开发区·铁山区一体化将如何实现纵身一跃？在未来的区域竞争中，开发区·铁山区一体化又将怎样发挥好一体化发展这张“王牌”的作用？
一体化的基因
一部开发区的发展史，也是开发区探索一体化发展、成长的蜕变史。纵览开发区的发展历程，一体化发展就像是人的DNA，始终相伴开发区左右。
黄石经济技术开发区成立于1992年，2010年升级为国家级经济技术开发区，是黄石经济发展的主战场。
成立之初，开发区托管了黄石花湖、团城山片区，谋求一体化发展。当花湖、团城山片区逐渐成熟后，开发区再次将目光越过黄荆山，聚焦于山南。
2006年开发区托管大冶市汪仁镇和金山街道。
2013年开发区托管阳新县“两镇一区”和西塞山区章山片区。
……
探索的脚步并没有停止。4月10日，黄石市召开经济技术开发区·铁山区一体化发展改革动员会。
武汉大学区域发展研究院院长伍新木指出，“黄石开发区·铁山区一体化发展，是区域经济发展的必然进程和阶段性成果，是黄石抢先融圈的行动自觉。”
他进一步强调，同城发展关键要实现基础设施、产业布局、城乡规划、市场、生态、文化等六个一体化发展。
开发区的破题
摊开黄石地图，黄石城市版图东拓南扩的发展思路一目了然。
作为黄石南拓的主战场、先锋队，开发区已由原先的“方圆之地”，发展为规划面积460平方公里、常住人口超过30万人的“经济特区”。
然而，作为市政府的派出机构，该区缺乏行政审批和执法权限，体制机制制约较多。同时，随着社会事务大量增加，分散了干部抓项目抓发展的精力，开放开发功能未充分发挥。
与此同时，成立于1979年的铁山区，面积近30平方公里，目前常住人口不足5万人，具有完整建制的县级行政区，行政架构和组织机构齐全，人员编制配备相对富足，基层社会治理、城市建设管理基础较好、经验丰富。
两区的问题与困境摆在面前，破题的关键一招在哪？向改革要活力，突破行政区划的藩篱，开发区·铁山区一体化发展。
4月10日，省委省政府关于同意黄石经济技术开发区与铁山区实行一体化发展的批复文件，在开发区·铁山区一体化发展改革动员会上正式宣读，两区一体化融合发展工作雷厉风行展开。
按照“优化体制、聚合优势、科学配置、融合发展”16个字总体思路，两区融合将发挥“1+1远远大于“2”效用。
黄石市委负责人表示，推进开发区·铁山区一体化发展改革，是行政区与功能区融合发展、落实全省“一芯两带三区”发展战略的重大举措。
同时，此举将拓展铁山区发展空间，搞活开发区运行体制，突破城市发展空间制约的“黄石之痛”，重塑未来城市的“黄石之心”。
下好关键一招
如果把开发区·铁山区比喻成一栋建筑，那么产业就是地基，招商引资是“柱”和“梁”，体现着开发区·铁山区未来发展的高度与厚度，它将直接决定新的开发区在区域竞争大格局中的地位。
“一直以来，我们面临的主要矛盾和症结，就是发展不足问题。”黄石市副市长、开发区工委书记、铁山区委书记李修武一语道破，解决问题的关键一招、着力之点就在招商引资。
他强调，招商引资是绝对龙头，项目建设是发展根基，产城融合是未来方向。
做好招商引资，首先，要立足开发区·铁山区的区位优势和产业优势，围绕电子信息、先进装备制造、生物医药、新材料等产业，进行深入研究，做深做细精准招商，着力引进一批产品附加值高、创新能力强、财税贡献大的优质项目。
其次，要深耕长三角、珠三角、京津冀、武汉等重点招商区域，摸透驻点区域产业和重点企业发展方向和投资意向，选择一批优质企业重点跟进，开展定向性、长期性的上门招商。
同时，从全国招商的大形势看，更要着力提升整合各方面资源要素的能力，加快建立资本招商支撑体系，切实增强开发区·铁山区招商引资核心竞争力，努力在招引百亿元以上项目上实现重大突破。
“纵观省内外的开发区、高新区，比如武汉的东湖高新、经开区，苏州、无锡的高新区，无一不是当地经济发展最快、最为活跃的地区。”李修武分析说。
在他看来，这些地方之所以能在如此激烈的竞争态势下傲视群雄、一马当先，决不是地方政府在政策上的一味倾斜，也决不是天生就有基础优势，它们靠的就是鲜明的总体定位、先进的发展理念和完善的体制机制。
“我们开发区·铁山区作为两个优势互补的结合体，既有着在经济发展速度上的奔驰，也有着在干事创业力量上的托底，只要我们定位准确、理念先进、机制完善，经过三五年的拼搏奋斗，必然能实现裂变式的增长。”李修武总结。
在新起点上，一场跨越式发展大幕，渐渐在开发区拉开。
