宜昌市网上金融服务大厅，工作人员介绍创业担保贷款“掌上办理”工作流程。（通讯员 供图）
宜昌市网上金融服务大厅，对申报审核数据进行实时监控。（通讯员 供图）
荆楚网客户端—荆楚网消息（通讯员雷斌斌、云小雨）近日，笔者从宜昌市人社局获悉，该市创业担保贷款政策落实成效喜人，目前已有1645人通过手机有效申请了创业担保贷款，银行放款10075万元，直接扶持526人创业，带动就业近3000人。
为切实解决创业者和小微企业融资难、融资贵，申报审核程序多时间长的问题，宜昌市人社局以“互联网+金融”护航经济高质量发展。数据显示，今年前7个月，宜昌市共发放创业担保贷款3337笔4.76亿元，是去年同期的2.3倍，发放金额位居全省第一，城区放款量达到去年同期的11倍。
坚持改革导向，用持续服务聚力项目攻坚。按照宜昌市政府网上金融服务大厅总体部署，全力打造创业担保贷款网上申报审核系统。成立工作专班，调集骨干力量，对创业担保贷款政策规定进行逐条逐项研究，对贷款流程进行再优化，协同社保、银行、担保公司等先后5次召开系统开发讨论会，反复修改开发需求，最终确定“先易后难、分步推进，先城区试点运行、后县（市、区）推广”的实施方案。4月24日在城区正式上线运行，成为全国首个政府主导、银行参与、线上放贷、线上担保的网上金融服务大厅项目，创业担保贷款从“见面办”升级为“掌上办”。
坚持需求导向，把难点痛点作为重心靶心。宜昌市政府汇集28个政府部门114项基础数据，突破信息壁垒，实现共享共通。打通全省就业创业登记信息库解决市级信息库无法满足外地创业人员申报需求和审核要求的问题，形成市内市外相衔接，社保就业相统筹，政府银行共享的大数据架构。通过挖掘社保、工商执照等政务大数据，可以对申请对象个人状况精准“画像”，创业范围、社保缴纳等情况一析便知。在线审核申请对象资质，查看信用档案，给出授信额度，实时跟踪办理进度。集中组织五个区人社局业务经办人和分管领导开展政策业务培训，统一经办流程与办理标准。城区还将网上申报流程印制成宣传折页通过街道、社区广泛宣传，联合贷款发放银行组建服务小分队，走街串巷宣传“掌上办”。
坚持问题导向，让信息聚合推动提质增效。不断优化升级网上申报审核系统，定期反馈掌上申报不畅、数据交换不稳定、统计监测不够全面等问题。现在创业者申报创业担保贷款只需手机填写基本资料，其他信息由数据库自动关联补充，填写内容比线下办理减少90%以上，省去10多页纸的复印资料。申请提交后，系统后台自动分配任务，自动比对校验，人社部门后台审核时间缩短至1分钟，审核效率比现场办理时间提高1440倍，比5个工作日的法定时限提高7200倍。目前正在全市推广应用创业担保贷款“掌上办”系统，从点到面实行全域覆盖，努力实现“1分钟申请、3分钟放款、人工0干预、群众0跑腿”的目标。
