荆楚网客户端—荆楚网讯 （记者李秋晨 通讯员洪淼）从事公安工作24年，他从“片警”做起，一步步从派出所内勤、副所长、教导员、成为了一名派出所所长，他先后在湖北省襄阳市南漳县城关、九集、巡检、武安等4个治安复杂镇区派出所任职和主持工作。他就是武安镇派出所所长刘中华。24年，刘中华将派出所工作摸得通透，他说，派出所在最基层，最能看到社会上包罗万象的地方，它就像一堵厚实的墙，保护了所有，也包容了所有。
创新队伍管理 凝聚人心合力出击
24年中，刘中华先是在南漳县城关派出所担任社区民警，2008年任该所副所长；两年后，他被调到南漳县九集派出所担任教导员，之后又从巡检派出所调到武安镇派出所担任所长。担任武安镇派出所所长期间，他的每一个除夕夜都是在派出所度过的。
2015年担任武安镇派出所所长的4年里，他带领民警走遍武安镇的44个村、6个社区，走访群众1000余户，深入开展调查研究，先后带领民警化解了兴发工业园、蒙华铁路、346国道、污水管网整改等10余个大型项目近百余起难度较大的矛盾纠纷。
“武安镇派出所之所以有这么大的改变，刘所长功不可没。”武安镇派出所副所长钱伟说，“刘所长来后创新了派出所的队伍管理，带起了民警的全部干劲儿。”
面对4县市交界的复杂辖区和战斗力量弱的民警队伍，他与20余名民警挨个谈心，提出了“正人先正己，严管加善待，以人为本带队伍”的管理理念，聚合了全体民警“群策群力共同支撑，越是困难越有作为”的共识。
年轻民警孙宇在所里负责社区警务工作，每天的工作就是一些婆婆妈妈的小事，与他一心想办的大案要案相差甚远，刘中华发现后，与孙宇进行了一场深入谈心，他说，社区民警就是要放下“架子”迈出“步子”，要多为群众办实事，了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，赢得老百姓的理解和尊重。
经过刘中华的开导，孙宇深入到街道、院落、村民家中，长期与辖区群众保持“零距离”。
在重要安保期间，派出所有限的警力更是捉襟见肘，为确保任务高质高效完成，孙宇不辞辛苦，加班加点对辖区重点人和重点单位、重点部位进行检查督导，一个人当成两个人用，确保了辖区的安全稳定。
此外，在刘中华的精心谋划下，民警宿舍新添置了空调、电热水器、电视机和床铺、衣柜等生活必须品，为办公室配备了一批电脑、打印机、扫描仪、高拍仪、执法记录仪等办公设备，完善的工作环境和舒适的生活环境，让全员精神面貌大为改观，工作热情空前高涨。
“刘所将机会荣誉都给予了年轻民警，将关爱给予了老年民警。”钱伟说，民警李克杰，就是一个最好的体现。
李克杰从警不到4年，在一次回所途中，他一眼认出了一名电动车盗窃案的网逃，这让刘中华发现了他的潜力。“他有干劲，肯吃苦也上进，”刘中华说，考虑到他本身从警校毕业，有一定的基础，对破案有敏锐度，这样的人才必须要培养起来。在此之后，刘中华将李克杰送去刑警大队跟班学习，本辖区发案后也安排他全程跟进。
2018年8月，辖区群众报警称放在摩托车座下的万元现金被盗。李克杰彻夜调阅周边近六个小时的监控录像，迅速确定了两名重点嫌疑人。最终他在远赴千里之外的深圳，成功将其中一名嫌疑人抓捕，另一嫌疑人也迫于压力在不久后主动投案，交待了盗窃5起的犯罪事实。
实施“543工作法” 提前预判显成效
武安镇由原安集镇、刘集镇和武镇三镇合并而成，辖44个村、6个社区、人口11.2万人，辖区面积412平方公里，既是人口大镇、农业大镇，更是矛盾纠纷的高发镇。
2015年8月，刘中华刚调任至武安镇派出所不久，一天下午所里接到报警电话称：付文花又在政府办公楼闹事。
对于付文花，刘中华并不陌生，她是全县有名的闹访、缠访重点人，跟她接触过的同志都是“谈之色变”。当天，付文花再次以对法院二审判决的房产纠纷处理决定不服为由，找政府信访办纠缠，工作人员耐心解释后，其不但不听，还将办公室门反锁并在室内大小便，导致政府机关3个多小时无法正常办公。刘中华赶到现场后，立即对其实施强制传唤，及时制止其继续实施违法行为。期间，有人偷偷劝他说，这人上访十年无人敢惹，要慎重。刘中华却说“法制社会决不允许这种人存在，她就是头老虎，我也要拔她的牙”。随后，刘中华成立了专案组，亲自带领民警远赴北京、河南、浙江、广东等地，调取付文花非访十年来的物证、书证和视频资料四十余份，在充分的证据支撑下，将涉嫌寻衅滋事罪的付文花送上法庭，最终使其获刑7年，该案成为全县首例，也被襄阳市公安局评为年度十大经典案例。
这一次的事件，给4刘中华提了一个醒。他发现镇里矛盾纠纷化解工作存在着体制不全、人员信马由缰、工作机制混乱等等一系列的问题，“后来我翻看接警记录和从老民警的口中得知，武安镇大大小小的纠纷基本上每日都有，各大建设项目的遗留问题层次不穷。”刘中华说，要从根本上解决，必须要从源头抓起，在提前预防上下功夫。
结合27年派出所工作的经验，刘中华经过不断地走访、谈话，从明责体系、工作方法、服务方式、为民举措、打防理念五个方面创新实践，摸索出“543”农村矛盾化解工作法。
“‘543’工作法简单来说就是‘5个24小时’‘4及时’‘3靠前’，明确责任体系、动态掌握信息、处置消化矛盾，将防范放在最前，将恶意的苗头扼杀在摇篮里。”此外，在全镇刘中华共组建了54个信息排查专班，共263人，上下联络全时空覆盖，通过微信、QQ群发送平安宣传信息。综治、公安、法庭、司法等部门参与成立三个矛盾纠纷处置机动小组，据统计全镇约有3万农户实现了一户一个法治明白人的目标，达到矛盾纠纷发生时超前预警、提前介入、即时处置。
随着这一方法的实施，在2017年10月1日，辖区内谢家台村的一起恶性案件被有效制止。当天，派出所接到村委会反映，村民周某一直在前妻家门口转悠，“因为我们信息掌握靠前，所以我们一早就对周某关注密切。”刘中华说，接到反馈，民警便第一时间赶赴谢家台村，果真，在半路就接到周某前妻谢某的报警电话。“一到现场，我们就闻到了非常浓重的酒精味。”刘中华回忆说，在屋内，周某将酒精泼了满地，自己和前妻身上也被洒满了酒精，更让在场3位民警紧张的是，谢某手中还拿着一个时不时打燃的打火机。见状，民警果断采取措施，由其中一位民警和谢某讲话转移他的注意力，另外两名民警则找时机将谢某控制，有效避免了一起恶性案件发生。
“543”工作法实施三年来工作成效得到彰显，为抢夺工作主动、占据工作先机提供了有力保障，目前矛盾突出的赵家营村、申家嘴村和蒙华铁路建设项目的社会治安状况有了明显的好转。
一线战斗显风采 一把尺子做工作
刘中华的业务能力，在武安镇乃至南漳县公安系统都是公认的。
“他干过基层民警，又在派出所多岗位上历练过，而且没有人比他更熟悉武安镇派出所工作。”这是该县公安局党委的一致评价。
不仅领导认可，在武安镇派出所民警的心目中，刘所长既是一名热心为民、关心下属的好所长，也是一位工作敬业、业务超强的“拼命三郎”。
2019年4月，辖区临街商铺发生多起“白日闯”手机被盗案，由于嫌疑人具备一定反侦察意识，作案中刻意回避视频监控，且每次作案都趁被害人不在现场，侦查工作因没有目击证人和证据而一度搁浅。
对此，刘中华带领民警沿中心现场多次实地踏勘，对所有案发现场周边的17个治安监控录像进行筛查比对，终于发现犯罪嫌疑人的踪迹。
经对该男子展开视频追踪，最终从其落脚的小旅社内部监控找到了其清晰的面部图像，进而锁定了该男子身份，及时在襄阳火车站将正准备潜逃的嫌疑人赵某抓获，当场缴获被盗手机一部。
经深挖审查，赵某还交待了今年以来先后窜至河南南阳、十堰、襄阳等多地，采取“顺手牵羊”盗窃作案14起，获利近万元的犯罪事实。此后，刘中华带领民警在三天内赶赴两省5个县市开展现场指认，在较短时间内将赵某顺利移送起诉。
同年今年3月，辖区陆续发生数起使用20元和50元面值的假币案。案件虽小，但事关民生。根据报案人描述，刘中华分析认为这是一起有预谋的团伙作案，绝非表面看似简单。结合发案时间和发案地点的先后顺序，刘中华判断出嫌疑人可能前往的几个方向，他快速部署警力分头追击，联合组织治保力量进行围堵，仅用二十分钟就将准备再次作案的嫌疑人王某和张某抓获，当场扣押假币31000余元。同案人秦某潜逃后，民警曾阳、徐欧跟踪追击，连夜往返600余公里，成功将刚逃回监利老家的秦娟娟抓获。
据该镇党委分管政法副书记王光宇同志介绍，刘中华主持工作以来，武安镇派出所各项工作都有极大改观，群众满意度大幅提升，纷纷称之为“最亲民所长”。
刘中华面对这样的评价显得有些不好意思，“我曾经当了3年的兵，吃苦耐劳、敢做敢拼是军人必备的品质，我觉得我做的都是我应该做的。”
在刘中华24年的公安工作中，多次受到上级党委政府、公安机关表彰和嘉奖，先后两次荣立“个人三等功”。2018年1月，在全市公安机关举办的第一期“治安大讲堂”上，他受邀出席介绍武安镇派出所创新社会治理的经验作法，得到了襄阳市公安局各级领导的高度评价，“543工作法”先后被人民日报、人民公安报等多家媒体转载推广。在担任武安镇派出所所长的四年里，共破获各类刑事案件65起，抓获各类涉案嫌疑人94名，决诉68人，查处治安案件390起，行政处罚532人，为群众挽回经济损失数十万元，通过三年努力实现了辖区“零”民转刑案件、“零”涉法涉诉败诉案件、“零”队伍违法违纪、侵财类案件打处数逐年上升、禁毒工作指标逐年上升、年度绩效考核排名逐年上升的“三零三提升”目标，综合排位从年年摆尾跃居至全县前列，单位受到市公安局集体嘉奖一次，获得其他表彰、荣誉30余次，民警先后有3人荣立个人三等功，个人荣获各类嘉奖、表彰110余人次。
