据报道，在对国会提出的不包括57亿元建墙资金的预算案“妥协”后，特朗普于上个月利用总统行政权力，宣布南部边境进入国家紧急状态，从而得以绕过国会，从其他来源获取建墙金。民主党人一直坚持此举违宪，表示会利用“国家紧急状态法案”中的条款进行阻拦。
国会共和党人的处境也很尴尬，他们中的一些人也已多次警告特朗普，一旦宣布紧急状态，也等于给以后的总统开了先例，可以在任何议题上考虑这一极端措施。众院议长、民主党领袖佩洛西也在25日呼吁共和党同僚一起反对特朗普的决定，“这无关政治，也无关党派，这是爱国主义”。
据预测，在28日众院通过决议案后，由共和党掌控的参院有18天的时间，对其进行投票。根据分析，特朗普要想保住国家紧急状态的决定，参院在投票时最多只能有4名共和党人“反水”，而如今党内不少人都对国家紧急状态持保留态度，情况对于特朗普来说显然没有那么乐观。
就在当地时间25日晚上，北卡州共和党联邦参议员蒂利斯表示，自己与同为共和党的参院同事柯林斯和穆尔科思基都会投反对票。
一旦民主党人提出的决议案在参众两院都获得通过，就会送交总统签字生效，但报道预测特朗普应该不会这样做，而是动用他的权力否决这份决议。而接下来的问题就是，民主党人能否唤起足够的支持，推翻特朗普的否决。
从现在的情况来看，他们的希望似乎不大。根据《国会山报》的分析，即使众院有大多数、即三分之二的议员同意推翻，但在参院，多数党领袖麦康奈尔只需要34票，就可以维持特朗普的否决。
