荆楚网--湖北日报
策略失当引发抵触情绪
“电子驾照”可以自动缴款，省去了排队的苦恼。然而，这种现代化的支付方式却遭到了冷遇：每周使用POS机开出的罚单仅约1万笔，不到交通违法处罚总量的30％。
采访中，司机高鹏说，先在卡里存上钱，然后等着挨罚，这本来就和普通人的正常心理相悖。是先存款再等着挨罚，还是罚了款后再去存钱，也许只是一个心理习惯的问题。
有司机说，本来被开罚单心里就不舒服，可政府还要求使用指定的卡，“你强制我用，我就是不用”，成为一种普遍心理。
回顾“电子驾照”推广，一些金融界人士称，最初的策略失当使司机普遍产生了抵触情绪。武汉市政府发出通告，强制性要求司机驾车时携带免费发放的“电子驾照”，但要自动划账支付罚款须先开通“金融功能”，然而，开通这种功能后，须每年支付60元的“年费”。消息一出，舆论哗然：这是否涉嫌变相强制消费？推广“电子驾照”是方便司机还是为银行谋利益？质疑的结果是，拒用“电子驾照”成为一种普遍心理。
面对现实，有关方面最终改变策略，宣布取消60元年费，中国银行在此间基本上承担了无偿的社会责任。
出路：实现跨行电子支付
然而，一些司机又找出了新的拒用理由：开纸质罚单，还可能找朋友“疏通解决”，可是一刷卡就无法“疏通”了。另一方面，记者在采访中发现，很多司机选择放弃电子信息卡缴费功能的还有一个更重要的说法——这张卡只能在中国银行使用。
“现在大家身上的各种银行卡已经够多了。”在省直某单位上班的王先生说，自己的工资卡是招行的，奖金卡是中信的，交水费、电费的卡是交通银行的。“现在银行已经联网，水、电、煤气都可以跨行交，自动取款机还可以跨行取款，为什么不能用其他银行的卡划转罚款呢？”
对此，中国银行湖北省分行银行卡部有关负责人解释说：要让“电子驾照”在所有银行通用，现在还有难度。
据了解，2005年武汉市与中国银行共同开发了“长城交管信用卡”（即电子驾照），并同步建设了支撑这种管理方式的运作平台，即电子信息卡系统，包括中国银行、武汉一家科技公司在内的多方为此投入数千万元。显然，让其他银行免费使用这一平台，有违基本的市场游戏规则。
与此同时，中国银行从技术角度提出了银行间通用的难题。“电子驾照”与普通银行卡不同，里面内置了专用芯片，记载了驾驶员的相关信息，有此芯片交警才能使用POS机，将违法信息传递到“电子驾照”管理系统，从而在中国银行直接划账。
但普通的银行卡内却没有这张芯片。如果让其他银行卡接受电子罚单，就必须内置芯片，并开发新的电子化管理系统。如此重复投资，有哪家银行愿意呢？
排队，难，跨行交罚款也难。这种局面引起了有关部门的关注。
在刚刚结束的全国“两会”其间，人大代表、人行武汉分行行长张静透露，今年上半年武汉城区将推行“一卡通”缴费服务，无论水费、电费、电话费还是交通罚款，在任何银行都可以通过一卡通缴费解决。
当前在武汉各大银行中群众排队等候的现象严重，公众对此怨声载道。对此，张静深有同感。她认为，不能将纷繁复杂的水电、交通罚没等缴款业务，过多集中在银行有限的服务柜台上，应该更多推广现代化的电子支付手段。
如何处理银行间的利益平衡问题？张静表示，方案正在酝酿出台的过程中，会充分考虑到银行的利益，但有一点是肯定的，一定要为群众解决排队难、银行服务质量的问题。
据了解，在推进银行间ATM跨行联网过程中，也曾遭遇到利益平衡问题。这一问题后来通过跨行取款、查询收费制度，平衡解决这一纷争，这使得人们受到启发：能否采取银联的这一模式，让所有银行卡都具备缴纳罚款功能呢？
简易对策：跨行划账
其实，市民使用其他银行卡缴纳电子罚单有一种十分简单、便捷的途径。
中国银行湖北省分行有关负责人表示，目前，武汉的银行卡基本都实现了通存通兑。持有其他银行卡的市民，可以选择自己最方便的银行，在柜台或ATM机上办理转账业务，划款到“电子驾照”内。若有电子罚款，则交管信息卡可自动划账缴款了。如此一来，市民就不必非得去中国银行的网点，也不必非得使用中行卡，可选择武汉任何一个银行的任一网点即可。（记者 严运涛 实习生 许旷）
