湖北行政执法机关文明执法教育活动初见成效

　　荆楚网消息 (湖北日报) 省政府4月上旬决定，在全省行政执法机关开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。通过这一活动，对全省行政执法人员进行一次端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的教育，解决少数行政执法人员依然存在的文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，为全省经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
　　形势不容乐观
　　1月7日，天门发生城管执法人员致人死亡事件。随后，南漳、洪湖等地相继发生了4起由于行政执法人员工作不当而致人伤亡的恶性案件。
　　“这些问题的发生，严重影响了政府行政执法部门形象，严重损害了我省经济社会发展的法治环境。”省政府副秘书长、省政府效能建设办公室主任盛国玉说。4月3日，省政府召开廉政工作暨加强政府执行力建设电视电话会议。省长李鸿忠指出，今年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，在基层开展为期4个月的文明执法教育活动，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群体利益的问题。
　　常务副省长李宪生对“一个主题、两项活动”作出了全面部署。“一个主题”就是切实加强行政效能建设，“两项活动”就是在省政府机关开展执行力大讨论，在全省基层执法单位开展文明执法教育活动。
　　活动有序推进
　　根据省政府部署，各地各部门层层动员，将教育活动从市州延伸到县（市、区）和基层站所、落实到基层执法人员，各单位开门评议，边学边改，边查边改，活动有序推进。5月11日，省地税系统召开文明执法教育活动电视电话会，省局与各基层局、所统一目标要求、统一检查督办、统一考核评估。武汉市江岸区地税局向全省地税系统发出文明执法倡议书，还出台送税法上门、延长服务时间、缩短纳税人排队等候时间等便民举措。“就连中午休息时间也能办税。税务局还提供盒饭。”一位前来办税的纳税人很满意。
　　省委书记罗清泉、省长李鸿忠、常务副省长李宪生等多次听取活动进展汇报，并作出重要指示。5月26日，省政府常务会议听取了省效能办关于“两项活动”进展情况的汇报。
　　省效能办组织14个督查组，采取各厅局包干督查各市州的办法，分赴各地明察暗访，对基层行政执法单位开展文明执法教育活动情况进行检查督办。7月上旬，全省18万具有行政执法资格的在岗人员，参加了文明执法教育考试，不合格者，将被暂停执法资格。
　　解决实际问题
　　开展文明执法教育活动的落脚点在于解决存在的问题，并建立提高政府部门服务质量和水平的长效机制。
　　5月15日，省委书记罗清泉在全省“情系民生、勤政廉政”电视电话会上强调，要解决“五个突出问题”：城管部门执法违法、粗暴执法的问题；征地拆迁中侵害群众利益的问题；有关民生的重要政策落实不力的问题；乱收费、乱罚款、乱摊派、以罚代法屡禁不止的问题，特别是对外地对象乱收费、乱罚款的问题；涉法涉诉信访件增多得不到及时解决的问题等。
　　各级政府和行政执法机关对照“五个突出问题”，认真自查自纠，加大整改力度，提高活动的针对性和实效性。6月3日至5日，襄樊市效能办组织新闻记者，配备微型摄像机，对市直59个行政执法机关进行暗访，将发现的问题，如实在当地媒体上报道。
　　一石激起千层浪。该市常务副市长施真强批示：对曝光单位要督促整改，追踪报道。
　　随即，襄樊市出台了规范执法行为的“9条禁令”，规定发生一般性执法问题的，一律待岗培训，扣减工资待遇；发生比较严重问题的，一律清退出执法队伍，并追究单位主要领导和分管领导的责任；执法过程中引起重大伤亡的，直接责任人一律清退出执法队伍，并依法追究其法律责任，对单位主要领导和分管领导给予停职或免职处理等。“文明执法是一个长期任务，集中教育活动虽只有4个月，但广大行政执法人员受到了一次思想洗礼。”省效能办负责人说。 （记者 李保林 通讯员 杭富裕）