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省政协十届五次会议大会发言摘登

——省政协十届五次会议大会发言摘登

发布时间: 2012-01-15 06:49 来源: 荆楚网 进入电子报

省政协十届五次会议大会发言摘登:民意民声入心怀民愿民盼涌笔端

 

  湖北日报讯 图为:昨天,与会者认真听取委员大会发言。 (记者 郑元昌 摄)

  议题

  武陵山试验区建设

  声音

  扶持恩施市成为区域中心城市

  恩施市地处武陵山区腹地,是恩施自治州的首府,1988年被列为国家对外开放城市,是我省九大历史文化名城之一,也是交通部确定的全国159个交通枢纽城市之一。目前恩施州城建成区面积已达到26平方公里,人口30万,到2020年建成区面积将达到58平方公里,人口达到50万人,真正成为鄂湘渝黔四省市人流、物流、资金流、信息流的集散地。应强化政策措施,把恩施市作为试验区的区域性中心城市予以扶持,充分发挥中心城市的辐射和聚集带动作用。

 

   (台盟湖北省委员会)

  议题

  湖北大别山试验区建设

  声音

  素质提升与外部智力支援相结合

  扶持试验区加强人才培训和富余劳动力转移。制订规划,加快转移老区农村富余劳动力到城镇就业,培训当地经济发展需要的人才。依托大专院校,实行定额培训制度,帮助试验区培训所需人才。

  扶持试验区稳定优秀干部,加大引进和留住科技人才的力度。以特殊优惠政策,帮助试验区加快引进急需人才,鼓励各类人才留在试验区工作,并开发使用好试验区人才资源。加大对试验区智力支援工作的力度,积极组织科技人员和大学毕业生支援试验区建设,加大省直机关和发达地区与试验区干部交流力度。

  (民盟湖北省委员会)

  议题

  长江经济带开放开发

  声音

  汇聚“中三角”三极能量

  在长江中游地区,现有武汉、长沙、南昌三个城市群呈“品”字形分布,经济联系密切。武汉不仅是中部地区经济实力最强的城市,而且一直以来承担着中部地区区域中心的使命。要汇聚“中三角”三极(武汉、长沙、南昌三个城市群)的能量,联手打造撬动中部崛起的战略支点。九江是江西的北大门,从黄石到九江约100公里的沿江地区,平均7公里一个小城镇。要加强鄂东沿江地区与九江市的联系和互动,把该地区率先建成湖北省承接产业转移示范区。荆州的地理位置特殊,距湖南的岳阳、益阳、常德、张家界等中等城市较近,要做好荆州市与湖南省部分城市的对接与联动,实施好“壮腰工程”。

  (九三学社湖北省委员会)

  议题

  战略性新兴产业

  声音

  建立公共技术平台

  抓好行业共性技术和企业集团关键技术平台的建设,以共建技术中心、产学研联盟、企业技术联盟等形式,逐步实现共性技术的示范、应用、扩散和推广。发挥行业协会、中介组织在资源供给、产品生产和市场之间的桥梁纽带作用,促进战略性新兴产业各产业链上中下游的渠道畅通和资源组合。加速高新技术产业区以及企业孵化器的建立,大力支持和培育初创企业及创业者成为战略性新兴产业发展的加速器,早日形成新兴产业“扎堆效应”。 (曾宪初委员)

  议题

  农业资源资本化

  声音

  让农民变股民

  一是兴办合资企业。即农业资源所有人通过土地、水面、林木、农业生产设施等资源资产与他人合资成立企业。二是组建股份制企业。即将土地、水面、林木、农业生产设施等农业资源评估作价入股与他人成立股份制企业,农业资源所有人成为企业股东,参与企业决策,分享企业收益。三是建立农村集体资产股份合作社。把农村集体资产折股量化到所有集体经济组织成员,实行资产变资本,农民变股民。四是开展农村产权抵押融资。即把农村土地经营权、林权等农村产权抵押给金融机构进行融资。 (付明星委员)

  议题

  文化旅游

  声音

  打造大戏大剧大作

  倾力打造大篇、大戏、大剧、大作,打造出像《印象·刘三姐》那样在全国、全世界都叫得响的精品舞台剧目。建议有条件的地方先行先试,如武汉打造以东湖为舞台背景、磨山为观众席的《楚天风韵》,展现楚文化恢弘深远的文化脉络;宜昌以清江为舞台打造《龙船调》,展现鄂西的少数民族风情;十堰以武当山、太极湖为背景打造《问道武当》,展现武当文化的精深博大;黄石以亚洲天坑为背景打造《五彩黄石》,展现矿冶文化的生生不息,等等。 (徐燕玲委员)

  议题

  炎帝神农文化

  声音

  提升“寻根节”举办规格

  作为炎黄子孙的共同始祖,炎帝神农功盖华夏、光昭日月。前三届“寻根节”均由省人民政府主办、随州市人民政府承办。“寻根节”拜祖大典场面宏大,仪式庄重,意义非凡。在陕西黄帝陵举行的公祭始祖黄帝的仪式规格已是国家级,建议将“世界华人炎帝故里寻根节”举办规格提升至国家主办,文化部、国家旅游局和省政府承办。 (刘玲委员)

  议题

  民营经济发展

  声音

  多为小微企业“输血”

  一是认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核,提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二是充分发挥小额贷款公司等小型金融机构机制灵活、信息对称、交易成本低、融资效率高的优势,拓宽融资渠道。三是明确将小微企业作为重点支持对象,支持专为小微企业提供服务的金融机构。四是大力推进中小企业信用体系建设。五是支持行业商会、异地商会等民间组织开展民间组织行业贷款联保服务。六是充分利用香港等国内外融资平台为小企业融资。 (省工商联)

  议题

  县域经济发展

  声音

  逐步实行省直管县(市)

  我省撤销了地区行署这一派出机构,实行市代管县(市)的行政体制。从县域经济发展的角度来看,增设一级政府机构,行政管理成本无疑会大大增加,加上这一级政府行政资源有限,一些部门变相搭建权力平台,一定程度上形成了对县域经济的抽血效应。事实上,一批新设立的地级市,其自身经济实力不强、服务功能薄弱,对周边县域经济发展所急需的各类生产要素吸附和抽吸效应远大于辐射和带动效应。随着交通、通信的日益现代化和管理的电子化、网络化,有必要顺应现代管理层级“扁平化”的趋势,按照“减政、放权、监督、搞活”的原则,逐步推行省直管县(市)体制。当前,可以选择全省县域经济20强中城镇人口规模较大、区位条件较好的5-10个县市实行试点。 (叶泽林委员)

  议题

  社会管理

  声音

  政府要“治未病”

  政府要从直接社会管理的位置上逐渐淡出,间接地为社会建设提供全方位的服务。要转变依靠强制力和威慑力保持社会稳定的传统观念,增强从“治未病”的思维和角度维持社会稳定的意识,改进与完善容易引发社会纠纷的重点领域、重点部门的管理办法、体制机制,切实增强将社会矛盾主动化解在基层和萌芽状态的能力。在慎用行政硬手段的同时,要防止“人民问题人民币解决”的倾向。 (民建湖北省委员会)

  议题

  职工心理健康

  声音

  支持企业设心理辅导员

  政府及各有关部门要进一步加大精神卫生方面的经费投入,加强心理健康的社会服务支持系统建设。各级卫生部门要健全精神卫生机构,加强专业人才队伍建设,扶持开设心理健康门诊、心理咨询讲座等,方便职工心理咨询。各有关部门要定期开展职工心理健康问题调查,加大在企业层面的心理健康宣传,组织专业人员深入基层进行专业指导,提供高水平的专业服务。要引导和推动企业重视职工的心理健康问题,支持企业建立职工心理辅导员制度,在基层形成良好的人文发展环境。(湖北省总工会)

  议题

  新生代农民工

  声音

  化解焦虑 疏导情绪

  政府和用人单位要更加重视新生代农民工的精神文化生活,增加文化活动设施、开展丰富多彩的活动,并严格遵守劳动法各项规定,努力为农民工创造宽松的工作环境;用人单位要多为新生代农民工组织开展交友联谊活动,为解决婚姻问题创造条件;设立专门的心理咨询辅导机构,针对农民工心理压力和精神焦虑等问题进行心理疏导和情感辅导,化解农民工各种不良的情绪矛盾。 (共青团湖北省委员会)

  议题

  党外代表人士

  声音

  加强教育培训

  要切实加强党外代表人士教育培训工作的领导。把党外代表人士教育培训工作纳入党的人才工作议事日程,加大对党外代表人士教育培训工作的人力、物力和财力支持,制定党外代表人士教育培训工作的具体措施,加强督促检查,抓好中央《纲要》和省委《实施意见》的贯彻落实。 (黄利鸣委员)

  议题

  禅宗文化

  声音

  建设“世界禅宗文化研修中心”

  建议省政府将“世界禅宗文化研修中心”项目列入全省文化大繁荣大发展的重点工程。建议在黄梅北部山区(暨中山寺)建设该研修中心,进一步加强对禅宗文化中的优秀思想与文化精华的挖掘整理、开发传承和创新发展工作,更好地服务文化强省建设。 (释见忍委员)

  议题

  武陵山龙凤经济协作示范区

  声音

  推动“艺术土家”文化旅游

  扶持龙凤经济协作示范区文化旅游业发展。一是整合资源,打造“艺术土家”文化旅游品牌,使示范区成为武陵山区土家文化、佛教文化的重要旅游目的地,成为连接张家界与长江三峡黄金旅游线的中转站。二是大力推进仙佛寺景区、喳西泰水城景区、酉水三峡景区、舍米湖原生态摆手舞旅游区、白岩山景区项目建设。 (段新华委员)

  议题

  湖北长江水运业

  声音

  以港口为依托建物流中心

  推进以港口为依托的物流中心建设,构建以武汉新港为核心的武汉长江中游航运中心港口大枢纽。重点建设武汉新港、宜昌港、荆州港、黄石港、襄阳港五大综合运输枢纽,并加快巴东、丹江口、仙桃、天门等重要港口和浠水、宜城等一般港口的建设。完善港口集疏运体系,强化服务体系建设,进一步拓展港口服务功能。

  (民进湖北省委员会)

  议题

  民企与文化

  声音

  引导民企投资湖北文化建设

  对民营企业投资文化建设实行大开放、真开放;放宽市场准入政策,允许民营企业投资参股国有文化企业特别是文艺院团改制,实现产权多元化,国有资本可保持控股地位;降低准入门槛,进一步放宽市场准入的条件和领域,确定可以让民营资本进入的领域,引导社会资源向文化产业流动聚集;优化准入服务,支持民营企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、联合与重组,为国有经营性文化事业单位转企改制提供方便快捷的登记准入服务。

  (邬剑刚委员)

  议题

  农业服务业

  声音

  三大产业应重点发展

  应重点发展三大农业服务产业。一是要加快扶持发展农村金融业,在加大农村商业银行支农扶农力度的同时,吸引各类商业银行开发农村金融市场。二是要积极发展农业保险业。学习上海经验,建立专业性的农业政策性保险机构,不断完善农业保险保障体系。三是要积极推进农业科技推广体系建设,不断提高农业科技咨询服务水平。

  (民革湖北省委员会)

  议题

  大别山乡村旅游

  声音

  成片开发“农家乐”

  依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农林牧渔特色资源优势,坚持发展、规范、提升并举,加快乡村旅游产业提档升级,努力形成不同档次、不同形式,能够有效满足不同消费需求的农村旅游业态,成片开发建设一批“主题独特,优势互补”的重点区域性规模型“农家乐”,把“农家乐”培育成为大别山区农村经济发展的龙头型主导产业。 (何东英委员)

  议题

  农田水利建设

  声音

  解决“最后一公里”问题

  将“最后一公里”纳入农田水利建设整体规划,构建资金投入、管理维护的长效机制。2011年中央一号文件提出,要建立水利投入稳定增长机制,其中从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的规定,解决了农田水利建设的投资问题。湖北要结合本地实际,争取中央加大对湖北小水利的投资比例,认真落实中央有关政策,同时设立省级小水利投资专项资金,从根本上解决基层地方政府配套资金不落实的问题。 (致公党湖北省委员会)

  议题

  保障性住房建设

  声音

  退出机制需畅通

  如果保障性住房退出机制不畅,将导致一些不符合政策的居住者持续占用社会资源,使本该享受保障性住房政策的群众失去保障权利。因此,政府应尽快明确和细化保障性住房的退出办法,多长时间退出、在何种条件下退出、如何退出等都必须有统一、明确的规定,力求做到透明、公开、公正和公平。为此,要建立和完善居民收入核查制度,及时监测被保障对象经济状况的变化情况,确保保障性住房真正发挥面向中低收入、住房困难家庭的“托底房”的作用。

  (农工党湖北省委员会)

  议题

  养老服务业

  声音

  建好非营利性养老院

  把养老服务工作摆到重要位置,切实纳入民生工程。政府要从宏观规划、行业管理、舆论宣传、政策制定和资金投入上给予大力支持。非营利性养老院的建设要像社区医院一样纳入规划,其建设资金由国家财政统一支付,并按健康区、病人区、临终区等分区布置。养老院的医务室应当是社区医院的派出机构,每个养老院要建立一个医务室或设专职医务人员,实行全程视频监控和信息化管理。养老院的房屋不能低于还建房的标准,其设施要严格按照规定标准配置。 (陈彩凤委员)

  议题

  社会救助体系

  声音

  科学把好“入口”

  建议在各级民政部门建立专门的低收入家庭收入核对中心,进行与财政拨款救助和其他保障措施有关的家计调查,建立与人保、税务、公积金、房管、证监、银监等部门和单位之间的“电子比对专线”,核对人员可查看申请者的家庭存款账户、股市账户、纳税记录、房产拥有、公积金缴纳等信息,构建城市居民家庭收入信息共享平台,提高救助管理的科学化和精细化水平。 (谢松保委员)

  议题

  艾滋病与精神疾病防控

  声音

  人性化服务全程全覆盖

  实施网格化管理,提供全程全覆盖的人性化服务。根据现有“两病”患者信息,按照网格化管理的要求,成立专班,实行包保责任制。工作专班按照以人为本、服务为先的理念,进村入户全面掌握患者的利益诉求。按照“三个不能”(不能将矛盾激化、不能将病人边缘化、不能将方法简单化)的原则,采取“五不”(不恐惧、不歧视、不回避、不厌烦、不放弃)、“三心”(诚心、耐心、以心换心)工作法,诚心实意与“两病”患者及其家属或监护人交朋友,着力在“情”字上做文章,切实帮助他们解决实际问题。 (焦红委员)

(本文来源:荆楚网 编辑:admin)
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