新闻
新闻发布会
专题
荆楚网视
电影风向标
播客
访谈
金融
房产
汽车
旅游
女性
彩票
手机荆楚网
食品
媒介
体彩投注
襄阳
宜昌
亮盾网
视界
网上湖北
楚天都市网
金网
东湖评论
东湖社区
微博
科教
文化
企业
健康
IT
English
法治
湖北日报 > 湖北日报3版
更多

解析法治湖北建设:为富民强省提供制度保障(组图)

——解析法治湖北建设

发布时间: 2012-06-29 05:55 来源: 荆楚网 进入电子报

    

    图为:襄阳市行政服务中心实行一站式服务。(记者 曲河 摄)

 

    图为:罗田县便民服务中心党务政务公开查询台。 (记者 曲河 摄)

 

    图为:宜昌市夷陵区分乡镇对人大代表履职情况进行公示。(本报视界网张国荣摄)

 

    图为:竹山县城关镇桥东村党员和村民代表举手表决通过“一事一议”筹资筹劳工程项目。(本报视界网 陈昌荣 摄)

 


    图为:政协委员评议社区卫生。(记者 田悦 摄)

 


    图为:武汉市江汉区政协委员在武汉中央商务区现场调研。 (记者 田悦 摄)

 


    图为:村民踊跃参加选举投票。(记者 田悦 摄)

    湖北日报讯

    梳理发现,自省第八次党代会以来,“法治湖北”已连续3次浓墨重彩地写进我省党代会报告中。“法治湖北为建设一个秩序井然、公平公正、人民权利得到充分保障的社会,提供了制度保障。它构建了交易正常进行的法律基础,维护着正常的市场秩序,明确了政府对市场的干预权力和界限等。”全国人大法律委员会委员、中国人民大学副校长王利明这样评判。

    路 径

    发展社会主义民主

    “赞成49票、反对0票、弃权1票、未按0票,通过!”5月,广受关注的《湖北省湖泊保护条例》经省人大常委会会议表决通过。

    8次调研、15场专题座谈会、草案全文公开向社会征求意见、在相关部门起草条例草案稿的同时委托专家起草专家建议稿,经过充分审议,最终由省人大常委会组成人员以按键表决的方式,表决通过。

    一部地方性法规,凝聚了人大常委会组成人员、立法工作人员、专家、网友、社会各界的智慧,也平衡、回应了各方的利益与关切。

    “这种过程和结果,就是民主、就是法治。”省第十次党代会代表、省人大常委会副秘书长、省宪法学研究会副会长兼秘书长王亚平说。

    省第十次党代会报告提出,要发展社会主义民主政治,努力建设法治湖北。

    在王亚平看来,发展社会主义民主政治是路径、是前提,建设法治湖北是保障、是目标。“民主和法治都是社会主义建设的应有之义。‘发展民主政治’与‘建设法治湖北’紧密相连、同等重要,没有民主就没有法治,没有法治民主难以实现。”他说。

    而发展社会主义民主政治,就是要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。

    这其中,最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。因为它体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,同国家和人民的命运息息相关。

    胡锦涛同志曾在阐述人民代表大会制度时说:“这个制度健康发展,人民当家作主就有保障,党和国家的事业就顺利发展;这个制度受到破坏,人民当家作主就无法保证,党和国家的事业就会遭受损失。”

    核 心

    加快依法治省进程

    建设法治湖北是一个系统工程,需要各方共同“给力”:党委要增强法治观念,人大要依法立法、科学立法、民主立法,政府要依法行政,司法部门要公正司法。缺一不可。

    “但这其中的关键、核心,还是要打造‘法治政府’。”省政府法制办主任张绍明说。

    张绍明介绍,2004年,国务院就颁布了《关于全面推进依法行政实施纲要》,提出要经过10年努力,基本实现建设法治政府的目标。按照这个纲要的要求,即到2014年,基本实现建设法治政府的目标。“应该说,这些年来,各级政府推进法治政府建设成效显着。但是,摆在眼前的任务依然艰巨,我们离法治政府的目标还有相当大的差距,还有许多欠账。”他坦言。

    由于政府掌握着公权力、公共资源,创立社会规则,分配公共资源,主导社会意识形态,并示范、带动、引领着社会风气,这就使得建设法治社会的关键,在于建设法治政府。

    那么如何打造法治政府?张绍明从“五性”给出了自己的理解:

    要认真清理公权力,厘清权力来源和法律依据,解决权力运行合法性。

    要规范权力运行,无论是决策还是执行,也无论是实体还是程序,权力运行都要实现规范性、高效化。

    要加强对行政自由裁量权的约束,切实解决执法的合理性。现实中,我们虽有多种教育、警戒违法的方式,但一些执法部门往往就简不就繁、就高不就低,习惯于以罚代教代管,还动辄按最高上限罚款,这就是自由裁量权没有受到必要约束的表现。

    要确保公权力的公开性,使权力在阳光下运行。公开性不仅涉及民众的知情权,而且具有最好的防腐性。

    要通过加强监督约束提升公权力的受制性。政府公权力必须保持必要的边界,不能对市场经济过度干预,同时还必须受到监督和制约。

    灵 魂

    弘扬社会主义法治精神

    当前,我国社会经济发展已经从低收入国家迈进中等收入国家,这一阶段的重要特征就是社会进入矛盾多发期,甚至社会矛盾有可能相对激化。“社会不稳定因素的增多,固然有利益分化与冲突的背景,但很大程度上,也是由于司法程序未能发挥应有的、作为社会矛盾主要化解机制的巨大作用而导致的。”王利明认为。

    王利明说,各种社会矛盾的解决,可以有“协商”、“调解”、“仲裁”和“裁判”等多种方式,每一种方式都应当纳入法治的轨道。

    现实中,医闹、房闹、信访不信法等现象的存在,究其原因,就是信法、用法的社会环境尚有待形成。

    为此,党代会报告提出,要“弘扬社会主义法治精神,发展社会主义法治文化,引导全省人民学法辨是非、知法明荣辱、守法定行止,养成依法维护权益、理性表达诉求、履行法定义务的良好习惯”。“做一个爱国守法、崇德守信的湖北人。”其目的,就是在于引导公民依据法定的程序表达诉求、尽可能通过现行的法律制度和程序来化解矛盾和纠纷。“在这方面,律协组织、律师队伍大有可为,责无旁贷。”省律师协会会长、湖北今天律师事务所主任岳琴舫表示。

    他说,作为法律工作者、职业法律人,广大律师要通过具体的个案代理,仗义执言,为社会营造良好的氛围。同时,也要按照报告提出的要求,为“加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系,保证困难群众平等享受法律服务”,承担属于律师的责任。

    本版文字 记者 李保林  

(本文来源:荆楚网 编辑:admin)
【复制链接 推荐给好友】 [收藏本文]
精彩新闻随手看,订《湖北早晚报》,每天0.1元
电信手机用户输入手机号直接订阅:  
更多关于 法治政府;人民代表大会制度;党代会报告 的新闻
手机报

移动: 湖北手机报:发送 HBSJB 到 10658000
楚天都市手机报:发送 CTDSB 到 10658000
湖北惠农手机报:发送 HBHN 到 10658365

电信: 湖北早晚报:发送 CZW 到 1065970107
湖北早晚报短信版:发送 88 到 1065970100
天翼健康生活手机报:发送TYJK到1065926858

联通: 联通手机报-湖北日报:发送 HB 到 106558666
联通手机报-楚天都市报:发送 Z 到 106558226
联通手机报-楚天金报:CT 88 到 1065970100

荆楚网版权相关声明: ① 本网欢迎各类媒体、出版社、影视公司等机构与本网进行长期的内容合作。联系方式:027-88567716
② 在本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息,此类稿件不代表本网观点。如果本网转载的稿件涉及您的版权、名誉权等问题,请尽快与本网联系,本网将依照国家相关法律法规尽快妥善处理。联系方式:027-88567711
③ 本网原创新闻信息均有明确、明显的标识,本网严正抗议所有以"荆楚网"稿源的名义转载发布非荆楚网原创的新闻信息的行为,并保留追究其法律责任的权利。
④ 在本网BBS上发表言论,不代表本网立场,应当理性、文明,遵守相关法律法规。
  • 广告、合作联系:(027)
  • 3C:18971218899食品:88568405法治:88568409
  • 健康:13554152788产经:88568401教育:88568415
  • 汽车:88568172女性:88569477金融:87130299
  • 旅游:88569468文化:88569462网上湖北:88568400
  • 无线新媒体:88567715视频:88569476企业:88568456
视觉
更多
热点推荐

Copyright © 湖北楚天传媒网络科技有限责任公司 All Rights Reserved

营业执照增值电信业务许可证 互联网出版机构网络视听节目许可证广播电视节目许可证

 

版权为 湖北日报网 www.cnhubei.com 所有 未经同意不得复制或镜像

主办:湖北日报传媒集团

关于我们 - 版权声明 - 人员招聘 - 在线投稿 - 合作伙伴 - 采购中心 - 2001-2006数据库