新闻
新闻发布会
专题
荆楚网视
电影风向标
播客
访谈
金融
房产
汽车
旅游
女性
彩票
手机荆楚网
食品
媒介
体彩投注
襄阳
宜昌
亮盾网
视界
网上湖北
楚天都市网
金网
东湖评论
东湖社区
微博
科教
文化
企业
健康
IT
English
法治
湖北日报 > 湖北日报5版
更多

图文:再问湖北县域发展之路

发布时间: 2012-12-11 06:39 来源: 进入电子报
    


    湖北日报讯 图为:新大冶(资料图片)

     图为:宜都宜化集团楚星片区(资料图片)

     图为:仙桃市充满活力的医药化工生产基地(资料图片)

    

     编者按

    

     新一榜全国百强县出炉,我们在欣喜大冶代表湖北时隔七年重返百强之余,更多的是在思考接下来的路该怎么走。

     中郡所的百强榜,这两年虽然一直伴随着一些质疑的杂音,但仍为诸多专家和省域追捧,它大致反映了全国县域的发展状况。我们只有大冶名列其中。

     有些劣势是先天的,我们不必因此妄自菲薄。分析自己,研究市场,这或许是我们面临的当务之急。

    

     县域样本1·转型致胜

     大冶:矿未竭型先转

    

     记者陶忠辉 徐露 通讯员张林 程良友

    

     百强征程,大冶一骑绝尘,荣登风云榜。

     有赞叹不绝:跨越发展,敢为人先,不胜不休,大冶名至实归;

      有不以为然:典型的资源型城市,大冶争先进位理所当然;

      有心存远虑:大冶经济是否具有可持续性?

    

     (一)

    

     大冶多年“一矿独大”,“靠矿吃饭”。

     然而,资源总有穷尽时。矿竭镇衰,山川裸露,大地疮痍,那时大冶将何去何从?

     2006年6月,大冶掀起了一场思想风暴。主题只有:经济转型。

     讨论、争辩,分析、比较,一个新战略初步形成:保二进三,改造传统产业,培育替代产业,逐步实现城市全面转型。

     机遇总是垂青有准备的人。

     2007年下半年,大冶人抢抓先机,主动申报国家“资源型枯竭城市”。2008年3月,成功进入全国首批12家资源枯竭转型试点城市。

     由此,一场“以经济转型为根本,以机制转型为动力,全面带动生态转型、社会转型和文化转型”的城市转型,在大冶全面展开。

    

     (二)

    

     转型路上,大冶人上下求索。

     不惜壮士断腕,“关、停、并、转”近1000家“五小”企业;

     使出杀手锏逼“矿老板”转型:停止审批矿企,封存一批矿井,引导100亿民间资本转向。

     转型的平台何在?引擎何在?

     非常之时,非常之举。

     2008年,金融危机,风声鹤唳,大冶化危为机,争取发展资金及用地。一个投资20亿、规划20多平方公里的大冶城西北工业园,在一片杂草丛生的低丘滩涂上展露新姿。

     一大批500强企业、上市公司和行业知名企业纷至沓来。

     一个个产业园“落子其中”,已初步形成机电、食品、建材、纺织四大产业集群。预计到2013年,四大产业集群可实现总产值650亿元。

     这里,已成为大冶县域经济的“火车头”,牵引着大冶摆脱“一矿独大”的产业格局,实现转型跨越。

    

     (三)

    

     镇富则民富,镇强则县兴。

     大冶县域经济又好又快发展,离不开令人瞩目的镇域经济。

     不久前出炉的全省百强乡镇,大冶包揽前三席,6乡镇进入百强之列。

     “一镇一园区,一园一特色”。目前,大冶乡镇已建起11个工业小区,引进项目550多个,其中亿元项目70多个。

     雨润集团、天天红等农业龙头,带来的高效农业和农业现代化,成为与工业经济发展并驾齐驱的“双引擎”,推动镇域经济快速发展。

     镇域经济构成强大的“中场”,把市级经济与村级经济,紧密衔接起来,推动城乡统筹这个“大球”不断滚动前进。仅去年,吸纳了4.5万农民在家门口就业,引导5.6万农民向城镇和中心村(社区)有序转移。

    

     (四)

    

     穿行大冶乡镇,放眼望:别墅成群,路灯成排;小桥流水,浓树掩映;宽街窄巷,自成格局。

     “我们的社保标准,与城镇一样。”“我家上网的速度,跟城里网吧一样快。”“有线电视节目,频道和市里一样多。”

     大冶经济发展的可持续性在于:城乡一体化已然显现,城与乡、工与农的分野在这里正一点一滴消弭。

     推进城乡一体化,大冶交上了一沓令人赞叹的答卷:至去年,新建通村公路1662公里,所有建制村通水泥路;农民人均纯收入8079元,高于全省平均水平1181元。67.4万人参加新农合,参合率达99%,农村社会保险参保达7.5万人……

    

     县域样本2·平原突围

     仙桃:化无为有的腹地标杆

    

     记者徐露 郭习松

    

     地处江汉平原腹地的仙桃,是著名的鱼米之乡。改革开放以来,仙桃曾在全省率先学苏南、昆山,“草根经济”堪比温州,仙桃因此以全省首强县市身份5次进入全国百强、6次跻身中部十强,十度蝉联湖北首强。

     然而,自本世纪初以来,无资源、无重大生产力布局的仙桃遭遇了产业转型的阵痛,也迫使仙桃人转变思维,变无为有,重塑主题,借助外力拓展发展空间。

    

     招商:转变方式的外动力

    

     客观说,一个没有多少工业基础的农业县,经济总量能多年雄踞全省县市首位,殊为难得!然而,区域发展难以绕过的人均考核指标,确确实实成了仙桃人的痛。155万的人口基数,削弱了其人均发展果实。

     必须千方百计做大总量!这一共识在2008年付诸一项行动:全民招商。本着“对接大央企,融入大武汉,深耕珠三角,拓展长三角,兼顾环渤海,突出台湾岛”的招商策略,强大的招商团队全面出击。全市随之形成以旺旺为代表的食品加工,富士和、健鼎为代表的机械电子,恒天嘉华、新发公司为代表的无纺布卫材,新蓝天、宜化为代表的医药化工,迈亚、银丰为代表的纺织服装等五大产业集群。2011年,五大集群共实现产值523亿元,占规模工业总产值的82.5%。

     与全民招商对应的是“千家规模企业培育”工程:丝宝与世界500强德国拜尔斯道夫公司重组,与宝洁、联合利华站在了同一竞争面;宜化全资收购仙隆化工,建成宜化农药中间体化工城;恒天向仙桃嘉华注资,嘉华发展速度加快10年;旺旺由一厂变七厂……2011年,全市企业技改资金投入达50亿元,40%以上的企业实现了扩规发展。

     更多市场主体还来源于产业链的拉伸。2010年6月,投资1亿元的华美食品落户仙桃干河食品工业园,身后跟来永达印务、华源包装、金东方金属制品、英科水墨等多家配套企业。截至目前,该市围绕食品产业,已相继吸引238家食品企业和156家配套企业落户。

    

     崇商:培育市场的潜在动力

    

     仙桃的崇商氛围在全省县域中有口皆碑。如果说地少人多是仙桃人头脑活络最直接的地缘因素,改革开放以后的3次市场大爆发则点燃了仙桃人的创业热情。“1980年代的乡镇企业,1990年代的企业改制,2005年至今的产业现代化,中国市场经济发展的主要三个阶段,仙桃都完整地经历了。”仙桃市委书记刘新池介绍,“三次浪潮,有成绩也有教训,崇商重商风气的形成却是最大的收获,这是仙桃持续发展的不竭动力。”

     因为崇商,仙桃能急企业之所急,想企业之所想;因为崇商,仙桃能迅速接受现代服务理念,提供与沿海、国际“等高对接”的政务服务。

     尊商重企,加快了发展的步伐。去年,167家企业入驻仙桃。

    

     融资创新:良性发展的原动力

    

     民营经济是市场经济中最为活跃的部分,著名经济学家许小年曾多次呼吁政府改善发展环境,力促民营经济健康发展。然而,融资问题却始终是制约民营经济规模发展的重要瓶颈之一。

     “仙桃引以自豪的是在融资问题上的先行先试。”刘新池说。2003年,国家开发银行湖北分行开创性地与仙桃市政府合作,创新了县域地方融资平台的样本,以土地质押和仅有的几家市属企业为抵押,打造城投平台,建设发展经济所必需的基础设施。2004年,双方又探索搭建专门的中小企业融资平台,组成2000万元贷款。如今,这个平台的融资规模已发展过亿。

     继国开行“仙桃模式”之后,农业银行湖北省分行在这里创出“富迪模式”,农信联社开发出多个特色支农产品。

     “多家银行的‘仙桃模式’解决的不仅仅是融资问题,更反映了仙桃适应市场经济、敢闯敢拼的市场潜力。”武汉大学经济与管理学院教授叶永刚评价,这将会驱动仙桃发展不断走入良性循环。

    

     县域样本3·现代集群

     宜都:紧盯项目 高台起跳

    

     记者毕卫 通讯员吴光立 李广操

    

     宜都,山中的滨江小城,素有“楚蜀咽喉、鄂西门户、三峡门城、两江明珠”美誉。1951年,新中国首家精制宜红茶厂建于此,后又有宜化等落户,有一定的工业基础。

     为发展新型工业化县域经济,该市近年来十分注重对老项目传统工业基础追加投资升级改造和高新高附加值无污染企业引进,连续几年位居全省县域经济综合考评前三甲。

     最新统计显示,该市今年已引进项目101个,协议金额达228亿元,高新技术产业同比增长67%以上,是我省同类型县域中的发展标杆。

    

     产业项目令人艳羡

    

     在县域,宜都的工业项目令人艳羡。

     前日,仅有200多名员工的宜都“华阳化工”传来喜讯,该公司自主研发生产的8000吨紫外线吸收剂系列产品,已全部出口至美、欧、日、韩等地化妆品高端市场,全年销售额已过2.5亿元,利税突破3千万元。而几年前,这家注册资金仅170万元的80人电石、化肥国企小厂濒临破产。能成为我国乃至亚洲最大的高新高附加值无污染紫外线吸收剂生产龙头,其关键在于企校合作,投巨资研发技改。

     落户宜都10多年的深圳东阳光公司同样是技术创新的典型。去年该公司工业产值达120多亿元,今年又新增投资155亿元,新建年产3000吨红霉素原料药四、五期工程和年产2100万平方米化成箔三、四期工程,以及年产10万吨高纯硅等高新高附加值项目,这些项目达产后年产值将突破500亿元。

     据宜都市招商局介绍,该市现在已能做到招商选商环保一票否决制,今年初以来上会评审的120多个项目中,只通过了76个。

    

     给项目设置高门槛

    

     “项目是推进县域经济发展的‘第一工程’,一切围绕项目转!”市委书记庄光明以这样的决心昭示了宜都抓发展的根本点。当然,他所说的项目门槛颇高。

     华新集团入驻宜都的合作协议达成不久,先后又有3家投资商看中这里丰富的水泥石资源,有意另上新的水泥生产项目,其中一家外国公司愿意投资2000万美元改造宜都一家乡镇水泥厂。宜都认真考量了几方实力,考虑到华新的体量和市场空间,最终婉言谢绝其他投资商。

     庄光明说,立足高起点,宜都已紧紧盯住世界500强、国内100强和行业20强企业,突出沿江发展、组团发展,力争用五年时间再造一座具有山水园林、滨江特色、生态美丽的现代化中等城市。

    

     链接·辩证百强

    

     (一)发布方——民营机构不权威?

    

     2006年之前,国家统计局曾连续多年根据全国2000多个县的统计资料,发布全国百强县榜单。

     1991年度,仙桃在全国百强县中排名第73位,天门排名第93位。这是湖北唯一一次进入官方百强县统计。

     2006年之后,国家统计局不再评选县域经济百强。

     目前公众所知的“全国百强县”评选,来自北京的一家民间机构——中郡县域经济研究所,该所成立于1998年12月,是全国第一家专门从事全国县域经济研究和服务的独立性社会机构。从2000年开始,该所每年都进行全国县域经济基本竞争力评价工作。

     在该所的第一届百强县评比中,湖北共有仙桃、潜江、枣阳、襄阳、宜昌、天门6个县市入选,仙桃市排名42。在第四届,仅仙桃市上榜,排名97,此后湖北一直落空。直至今年,大冶上榜。

     “不少人质疑民间机构的权威性,但据我所知,中郡所数据也主要来源于国家统计局,榜单基本能反映出全国县域经济发展的大趋势,仍是多个省市决策参考的重要依据。”省统计局副局长叶青说。

    

     (二)入评指标——不科学?

    

     县域经济基本竞争力是县域经济单位进行资源优化配置取得某些竞争优势的能力。其评价指标分总量、均量和速度三类,包括人口、城镇化率、地区生产总值、地方财政一般预算收入、经济均量、居民收入、经济增长速度、居民收入增长速度等12个指标。“每一个评价体系都会有漏洞,都是在发展中不断调整完善的。”叶青说,“只要有参考价值,这种成果还是应该得到尊重的。”

    

     (三)评选范畴——没有可比性?

    

     百强县的评选范畴一直备受争议。因为限定在“县”,一些行政区划升级为市、区的“原县”,被排除在评选范围之外,直接造成省际比较之间的“结”。

     比如湖南长沙县可以参评,武汉市的江夏、黄陂,因改区而被拦在门外。再比如同江浙一样发达的广东,因为东莞等一批县升市,目前入评百强榜的只有两个,江苏则有40多个。

     资源大县的入选也多少让人“意难平”,特别是中部地区。河南的禹州,江西的丰城,山西的孝义都是全国知名的煤炭大县,湖北则无此资源。

    

(本文来源: 编辑:admin)
【复制链接 推荐给好友】 [收藏本文]
精彩新闻随手看,订《湖北早晚报》,每天0.1元
电信手机用户输入手机号直接订阅:  
更多关于 大冶;民营经济;融资问题 的新闻
手机报

移动: 湖北手机报:发送 HBSJB 到 10658000
楚天都市手机报:发送 CTDSB 到 10658000
湖北惠农手机报:发送 HBHN 到 10658365

电信: 湖北早晚报:发送 CZW 到 1065970107
湖北早晚报短信版:发送 88 到 1065970100
天翼健康生活手机报:发送TYJK到1065926858

联通: 联通手机报-湖北日报:发送 HB 到 106558666
联通手机报-楚天都市报:发送 Z 到 106558226
联通手机报-楚天金报:CT 88 到 1065970100

荆楚网版权相关声明: ① 本网欢迎各类媒体、出版社、影视公司等机构与本网进行长期的内容合作。联系方式:027-88567716
② 在本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息,此类稿件不代表本网观点。如果本网转载的稿件涉及您的版权、名誉权等问题,请尽快与本网联系,本网将依照国家相关法律法规尽快妥善处理。联系方式:027-88567711
③ 本网原创新闻信息均有明确、明显的标识,本网严正抗议所有以"荆楚网"稿源的名义转载发布非荆楚网原创的新闻信息的行为,并保留追究其法律责任的权利。
④ 在本网BBS上发表言论,不代表本网立场,应当理性、文明,遵守相关法律法规。
  • 广告、合作联系:(027)
  • 3C:18971218899食品:88568405法治:88568409
  • 健康:13554152788产经:88568401教育:88568415
  • 汽车:88568172女性:88569477金融:87130299
  • 旅游:88569468文化:88569462网上湖北:88568400
  • 无线新媒体:88567715视频:88569476企业:88568456
视觉
更多
热点推荐

Copyright © 湖北楚天传媒网络科技有限责任公司 All Rights Reserved

营业执照增值电信业务许可证 互联网出版机构网络视听节目许可证广播电视节目许可证

 

版权为 湖北日报网 www.cnhubei.com 所有 未经同意不得复制或镜像

主办:湖北日报传媒集团

关于我们 - 版权声明 - 人员招聘 - 在线投稿 - 合作伙伴 - 采购中心 - 2001-2006数据库