荆楚网消息 (湖北日报) 清晨,在江汉区唐家墩街西桥社区,居民陈引娣婆婆正在晨练。突然,她收起手中的木兰扇,快步跑到一个人面前说:“老杨,小区花坛里的树没人维护,你得向组织反映一下。”
老杨叫杨本才,是西桥社区一名普通的退休党员。“在我们这儿,群众有了难处首先会找党员,知道为什么吗?”陈婆婆的托付让老杨有些得意:“因为我们的大党委与众不同。”
这一切,还得从“八大员”的整合说起。今年初,唐家墩街将职能部门派驻社区的低保、劳保、医保、计生等8类专干整合为服务员、协管员,收归街道管理,成立服务中心和协管中心,全面剥离社区居委会行政管理职能,服务员则分片服务社区,居民的多种需求通过一名服务员上门服务即可办理。居民在高兴的同时也产生了疑问:服务员和社区脱了钩,社区党组织是否还领导他们?服务员工作的质量由谁来监督?光靠几个社区工作人员,管得过来么?
担忧不无道理。“八大员”的剥离,让10个社区的主任成了“光杆司令”。为更好地服务居民,社区居委会纷纷招兵买马,补选兼职委员,构建居民广泛参与的“大社区”自治体制。结果当选的兼职委员中,绝大部分是党员。“这足以证明,我们的党员愿意参与社区事务,群众也信任党员。”唐蔡社区主任李妮说。
“大社区”催生“大党委”。5月初,唐家墩街10个社区开始构建大党委:仅保留两名专职社区工作者任职党委,其余委员由辖区单位、企业及社区群众党员担任,达到延伸工作触角、拓宽党员联系和服务群众渠道的目的。
被委以重用,党员们干劲十足。唐家墩街近八成居民区没有物业管理,年初的冰灾中,许多人家的水管冻裂后无法及时修补,群众颇有些怨气。708名党员主动请缨,在16个大型居民区开展院落党建,定期清理院落,义务关照门栋,并在征得群众同意后收取少量费用,用于各种维修。在党员们的努力下,社区环境大大改观,“有事找党员”成为群众的共识。
了解社情民意,反映居民的诉求,是大党委的重要任务。74岁的老党员李镜清常在社区走动,家人劝他多休息,老人说:“我可不是在外闲逛,和群众聊聊天,了解他们的烦难急事,向党委反映后由党委统一解决,这样的党委、这样的党员才是群众需要的。”李镜清准备在不久后的党员代表大会上提两条建议,谈起自己的建议,他眼睛发亮:“如果党委批准了,全社区群众都能受益。”
监督“八大员”的服务情况,是大党委的另一项职责。党员们较起真来不含糊,社区服务“干多干少一个样、干好干坏一个样”在唐家墩街成为历史。每个月,党员们都要根据群众的意见,为全街76名社区服务人员打分。若有超过半数的党员给某位服务人员“不满意”的评价,此人当月待岗培训,一年内若累计三次遭评“不满意”将被辞退。“再不用当‘编外干部’了。”服务质量的提升,唐蔡社区残疾人胡鹏程感受最深。胡鹏程家境窘迫,为办理低保或找工作,他不得不拖着残腿一次次往社区跑,被邻居戏称为社区“编外干部”。5月初的一天,他正准备去社区申办低保,服务员刘琼燕上了门,三下五去二就办好了低保、医保等手续。胡鹏程激动地把这个消息告诉社区党员邱信元,邱信元笑着说:“你要是满意小刘的服务态度,月底考核时,我给她打个高分。”
社区居委会96名兼职委员中,有51人是社区党委成员。他们被分派在社区7个专业委员会,带领居民开展自我管理和自我服务,并监督社区的工作。年轻党员黄传宏是湖北华平律师事务所的律师,在社区治安和人民调解委员会任职。谈到这份新工作,黄传宏大呼“过瘾”。他说,居民们根据大多数人的需求,自己制定工作计划,自己着手实施,同时还监督社区的工作,“这样的运行体系,才能完全满足群众的需求。”
江汉区委常委、组织部长余世平认为,“大党委”成员兼任社区居委会及其专业委员会委员,不仅将党的领导融入了基层社会民主自治运行框架,而且使党的先进性在以人为本的社会文明建设中得到了最充分的体现,真正有利于巩固党在基层的社会基础和群众基础。
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