荆楚网—湖北日报
沈道权
图为：农业收割机
区域经济的发展必须在充分认识区域的优劣势、深刻分析经济发展的内外环境的基础上，明确发展方向、制定发展战略、确定发展重点、选择发展路径。近日，笔者深入荆门市，对荆门经济发展相关问题进行了调查。深切感受到，荆门市提出“把扩大开放作为新一轮发展的突破口，把发展循环经济作为新一轮发展的总抓手，把差异化发展作为新一轮发展的重要战略举措，把改善民生作为新一轮发展的出发点和落脚点，把推进党的建设新的伟大工程作为新一轮发展的根本保证”，抓住了经济社会发展的核心和关键。
思想观念在经济发展过程中起着重要的作用。思想解放是区域经济发展的先导。思想解放了，就能消除经济发展的观念障碍
马克思主义哲学告诉我们，物质决定意识，意识对物质具有反作用。人们的思想观念对区域经济的发展具有促进或阻碍作用。
党的“十七大”报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”这是中国共产党指导我国革命和建设实践经验的总结。
随着时间的推移，时事在变化，经济在发展，观念也在转变。但不可否认的是，观念的变化要落后许多，这就要求我们推动观念的转变，解放人们的思想，以适应经济发展的需要。
荆门，位处湖北中部地区，其经济位居先进与落后的“中间夹层”。自谦的荆门人列出了其思想观念相对陈旧，不能适应当地经济发展需要之处。比如：封建保守、求稳怕乱，开放意识、创新意识不强；小富即安、小进即足，危机意识、进取意识不足；坐而论道、相互埋怨，实干精神和务实作风不够；思想僵化、生搬教条，不为发展想办法、只为落后找理由的问题突出；嫉能妒富，对企业家挑剔指责、对投资者故意刁难的问题仍然存在；片面强调部门利益和自身利益，没有全局观点；不在其位不谋其职，袖手旁观，甚至隔岸观火等现象也不少见。
陈旧观念贻害无穷。领导怕，怕创新理念难以推开，怕创新政策难以执行，怕创新措施难以采用。一位部门领导说，陈旧的观念比陈旧的体制更可怕，比资金短缺更可怕，比用错人更可怕。群众怕，有钱怕企业做不大，无钱怕创业难，怕“盖章子”，怕“设卡子”，怕“批条子”，怕“撂担子”，怕“打板子”。
思想解放迫在眉睫。首先是领导的思想解放，只要有利于地方经济发展，有利于民生改善，就要敢为天下先，勇于创新，不循旧规，不唯上、不唯书，敢于承担责任，不怕掉“帽子”。其次是企业家的思想要解放，只要不违反法律法规，敢于闯市场，敢于走天下，勇于竞争，勇于革新；不怕露富，把企业做大做强。最后是群众的思想要解放，为了生活水平的提高，敢于创业；为了地方经济的发展，不排外、不患“红眼病”。
思想解放了，经济发展的观念障碍自然就消除了。
改革开放是区域经济发展的前提。改革开放促进了我国经济的快速发展，经济发展居中的荆门更必须坚定不移地走改革开放之路
党的“十七大”报告着重肯定了“改革开放”的历史功绩，说它是“发展中国特色社会主义的强大动力”。自改革开放以来，“中国人民的面貌，社会主义新中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化”。
看过去，历史上的每一次改革造就了一次政治上的盛世、经济上的繁荣和社会上的发展。历史上每一次开放都伴随着经济的发展和民生的改善。到如今，我们这个时代最显著的特点是改革开放。从农村的联产承包责任制到城市的国企改革，从企业的管理体制到政府的职能转变，改革不断；从沿海到内地，从沿江到沿边，开放全面。改革开放促进了我国经济的快速发展。
具体来讲，是改革排除了传统体制的障碍，消除了陈旧机制的限制；是改革转变了政府的职能，激发了企业的活力和人民大众的创造精神；是改革发展了经济，增加了人民的收入，改善了人民生活。是开放引进了资金、技术、人才，是开放输出了商品和劳务，活跃了地方经济，增加了财政收入。
在未来，我国必须坚定不移地走改革开放之路。经济发展居中的荆门市更必须坚定不移地走改革开放之路。
对荆门来说，深化改革刻不容缓。譬如，深化国企改革，加快建立完善的现代企业制度和现代产权制度，完善国企资产监督管理机制；深化行政审批制度改革，创新服务流程，发展电子商务，推行网上审批，提高政府工作的透明度；深化财税、投融资体制改革，完善公共财政制度和投资核准、备案制度；加快建立投资主体多元化、项目建设业主化、融资渠道商业化、运行机制市场化的新型投融资体制；加快社会主义事业改革步伐，引入竞争机制，加快产业化进程，加大证券市场融资力度，鼓励企业上市融资。
扩大开放势在必行。在开放中，关键是抓住国际产业转移、与武汉城市毗邻、湖北著名高校、科研院所多的机遇，紧盯世界500强、国内500强和民营500强，建设一批对荆门经济发展有重要影响的大项目；按照“行政效率最高、设施条件最好、社会服务最优、商务成本最低”的标准建设好开发区和工业园区；牢固树立“人人都是发展环境，个个都是荆门形象”的观念，大力改善对外开放软环境；快速推进各项配套改革和科技创新。
科学发展是区域经济发展的保证，改善民生是经济发展的终极目的。荆门坚持走科学发展之路，必须多管齐下
科学发展观强调“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观有其理论渊源，也有其实践依据。经过三十年的改革开放，我国经济、社会、文化等各个方面取得了辉煌的成绩，但仍然存在一些问题，缩小城乡、区域发展差距和促进社会经济协调发展的任务十分艰巨。
荆门在经济发展过程中，切实贯彻落实科学发展观。综观全市，城乡经济发展水平、发展速度，居民收入差距拉大的趋势仍未能扭转；全市各县经济发展仍然不平衡；社会发展滞后于经济发展；人与自然的矛盾突出，特别是重化工所带来的污染难以避免；对外开放水平较低。这些问题的存在会影响经济的进一步发展，也有违经济发展的目的——民生的改善。
笔者看来，荆门市落实科学发展观宜从以下几个方面入手：一是发展农村职业教育。劳动创造价值，这是马克思主义经济理论的基本内容，只有高素质的农村劳动者才能创造数量巨大的物质财富，才能促进农村生产和农村经济的发展，才能切实促进农民增收。二是大力发展商品流通，商品必须经过流通环节，才能实现其价值和使用价值，才能由潜在的物质财富变为现实的物质财富，农村经济才能真正发展，农民收入才能真正提高，彻底解决“增产不增收”的问题。三是大力发展循环经济，荆门既拥有重化工业的产业优势，又提出建设宜居城市的战略目标，由于重化工业的污染众人皆知，宜居城市何以建设？二者的矛盾只能通过循环经济的发展来解决。必须把循环经济的大旗插在高山上永远飘扬，才能够突出产业优势，又能建设宜居城市。四是切实改善民生。改善民生是经济发展的终极目的。
特色经济是一种优势经济，突出优势是区域经济发展的关键。荆门拥有多项独特优势，这是今后实现又好又快发展的现实基础
西方经济学认为，任何一个国家或经济区域都有自己的优势，有的优势是绝对的，有的优势是相对的，各个地方都应该扬长避短，充分利用其优势进行生产活动，然后进行交换，各方都能从交换中获得好处。这就是国际贸易理论中的比较优势原理。
马列主义经济学原理也指出，由于各个区域的资源禀赋存在差异性，客观上形成了区际分工，进而形成了自己的经济特色或特色经济。从某种意义上讲，特色经济就是一种优势经济。
荆门拥有多项独特优势：人均耕地面积高出全省平均水平；重化工业在全省具有举足轻重的地位；文化旅游资源丰富；位处湖北中部，在由武汉城市圈和宜昌、襄樊两个副中心城市组成的三角形的中心，区位优势明显。
荆门经济的进一步发展，可作好几篇文章：一是“耕地”文章。英国古典经济学家威廉·配第说“土地是财富之母”，在我国人均耕地面积日益下降的情况下，数量丰富的耕地是“苍天”对荆门人民的厚爱，是“财神”对荆门人民的眷顾。随着时间的推移，耕地将弥足珍贵，土地的财富效应将日益彰显。荆门人民应在有效保护耕地的前提下，合理、高效利用耕地，将潜在优势转化为现实优势。二是“化工”文章。重化工是荆门既已形成的优势产业，是数代人心血的凝结，已有一定的市场声望和竞争力。荆门可把它做大做强，使之成为荆门的品牌和形象代表。在经济发展中成为龙头，发挥其带动区域经济发展的作用。三是“旅游”文章。荆门的区位优势突出，人文旅游资源丰富，旅游业有“朝阳产业”之称。应该说休闲旅游定位准确、潜力无限、大有可为。四是“服务”文章。服务业是为一、二产业服务的行业，从理论上讲，随着经济的发展，服务业的产值比重和就业比重都将增加，代表着未来经济发展的方向，任何经济区域都不能忽视它的发展。（作者系中南民族大学经济学院教授、副院长、经济学博士）
