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新闻湖北 > 湖北日报12版

图文:十堰要做“西客东游”的桥头堡

——专访省鄂西圈办副主任徐新桥
发布时间:2011-01-14 05:52
来源:
    


    湖北日报讯 图为:徐新桥,博士,省鄂西圈建设领导小组办公室专职副主任

     图为:武当山太极湖码头

    

     记者苏海涛

    

     今年是“十二五”规划实施的开局之年,省委省政府明确提出,除各地、各系统编制相应的“十二五规划”之外,“两圈一带”要单独各编一个“十二五”专项规划。“十二五”开局之年,省委省政府将在鄂西生态文化旅游圈中推出哪些新举措?十堰旅游在鄂西圈未来的全盘发展规划中有何重要地位?武当山太极湖旅游区将在鄂西生态文化旅游圈中起到何种作用?近日,带着这些问题,记者对组织参与编制《鄂西生态文化旅游圈十二五规划》的省鄂西圈建设领导小组办公室专职副主任徐新桥博士进行了专访。

    

     特别强调关联产业的发展

    

     记者:鄂西生态文化旅游圈在我省未来发展中具有重要的战略意义,鄂西圈专项“十二五”规划的编制牵动着全省人民的心,目前规划情况如何?

     徐:“两圈一带”是一个整体战略,但各有侧重。按照省委省政府的要求,目前鄂西圈“十二五”发展规划已基本编制完毕,并通过专家咨询评审,目前正在征求省直有关部门、鄂西圈内八市、州、林区政府等领导小组成员单位的意见,接下来再在征求省人大代表、政协委员等意见后,上报省委省政府。

     记者:与“十一五”相比,我们未来几年会在鄂西圈内推行哪些新的举措、实施什么新的政策?

     徐:我们的新规划中有八大创新。其中最大的变化是,除了继续推进之前的生态文化旅游发展、打造立体交通网络之外,我们特别强调了关联产业和战略性新型产业的发展。

     规划初步考虑的关联产业包括宾馆酒店业、特色餐饮、特色旅游商品(纪念品)、特色养老产业、商贸会展业、体育休闲产业等。

     战略性新兴产业则主要是根据鄂西圈中的实际情况来看,包括利川的风电场在内的新能源产业等,另外,我们还有一个构想,鄂西圈内水电蕴含量丰富,可否把水电资源与旅游资源整合起来,通过更好的分时电价政策,在景区内发展电瓶车,利用深夜低谷电为电瓶车蓄电池充电,既节约能源又合理利用了资源,还保护了景区环境。

     同时,我们准备建立一个鄂西圈公众服务网络平台,这个平台采用市场手段,全部外包,先招运营方案,再招运营单位。

     另外,鄂西圈办要继续发挥资源整合和体制机制创新的作用,比如大洪山景区涉及到荆门、随州、孝感的安陆等地市,清江画廊景区涉及到恩施、宜昌两地等等,鄂西圈办要整体规划,进行资源整合。另外,国家目前正在搞“武陵山区经济协作区规划”,我省的恩施、宜昌、神农架等地都属于大武陵山区等等。鄂西圈办要统一协调,整合耦合,系统集成,让大家“音色不同,音调一致”,形成优美的大合唱……

     同时,未来几年,我们在引进战略性投资者方面要下力气,宜昌市发展各类市场主体,武当山引入太极湖集团,都给我们提供了非常好的典型。

     记者:“一江两山”是鄂西圈的核心板块,“十二五”我们将如何继续围绕它们做文章?

     徐:在未来,我们依然要紧抓“一江两山”不放松。主要是把基础设施进一步完善,打造立体交通网络。比如圈内的神农架机场要争取早日完工,武当山机场要争取早日开工,宜昌到武汉的动车要开通,配套服务都要跟上等。

     示范打造的环“一江两山”交通沿线生态景观工程,一期已经顺利竣工,共打造特色民居4736户,植树造景5万余亩,竖立旅游标牌227块,得到来鄂中央领导的充分肯定。二期工程准备提档升级,目前正在拿设计方案,初步定于本月底下月初开工,着重打造沿途的二十几个旅游节点,由一期的解决“视觉美”向解决游客的“方便、舒适”转型。

    

     着力策划鄂西圈十大旅游区

    

     记者:最近网上热炒湖北省拿出400万来招标策划包装十大旅游区的金点子,这也是咱们鄂西圈目前最“给力”的动作了吧?

     徐:2010年12月28日,经过省委省政府批准,我们鄂西圈向全国发布招标公告,拿出400万元重金征集策划创意。目前通过集群招标购买旅游策划点子的做法,在国内尚属首次。

     这十大旅游区包括:武当山—太极湖旅游区、三峡大坝—平湖半岛旅游区、神农架旅游区、恩施腾龙洞—大峡谷旅游区、襄阳古隆中—鱼梁洲旅游区、荆州古城旅游区、洪湖岸边是家乡—石首天鹅洲旅游区、清江画廊旅游区、明显陵—漳河旅游区、炎帝神农故里—大洪山旅游区。

     我们的计划是,先招策划和点子,再招规划,要把鄂西圈打造成国内一流的旅游圈。目前报名十分踊跃,有美国、澳大利亚、新西兰公司,香港公司,北京、上海、广州、深圳和湖北等各地公司几十家,都是甲级单位或者其联合体。顺便感谢各位有识之士对鄂西圈发展的参与,我们办公室将安排配合好调研服务,预祝他们取得优胜成绩。

     记者:在我们看来,向全国重金公开征集旅游区策划创意,这本身也是一个创意,更是一种营销手段。创意策划涉及到哪些方面?

     徐:为景区征集好的创意策划和总体规划,不仅是给它们挑选“靓衣裳”,更是引导他们山重水复、柳暗花明,走向繁荣的春天。创意策划涉及核心景区的名称、主题形象语、自然生态特色、文化特色、景区定位及面临的市场环境、投资规模等多个方面。

     一句“问道武当山,养生太极湖”让海内外游客念念不忘,我们希望征求到更多此类经典的创意广告,以及独辟蹊径的盈利模式。我们将统一标准,通过组织专家评标,最终确定10个策划方案(每个核心景区1家)作为中标单位。

    

     对十堰旅游发展寄予厚望

    

     记者:十堰市现在提出把旅游作为除汽车外的第二支柱产业来打造,在鄂西圈办的规划中,十堰旅游处于一种什么样的地位?

     徐:首先,十堰是“一江两山”之中的重点。另外,在我们着力打造的“鄂西圈十大旅游区”的计划中,十堰的武当山太极湖旅游区又是其中的重点。在规划中,我们把十堰作为生态文化与旅游相结合的一个点来做,作为世界文化遗产的武当山闻名遐迩,不过现在一说起生态旅游,大家更多提到恩施和神农架,而十堰作为南水北调中线工程的核心水源地,以后要实施比他们更高级别的生态标准。

     记者:作为旅游和生态文化建设方面的专业人士,您觉得十堰旅游还有哪些需要着重注意的方面?另外,您对十堰未来旅游有何期许?

     徐:十堰的地理位置非常特殊,距离西安仅仅数小时车程。而西安是我们中国的旅游焦点、亮点。整个鄂西圈要把西安作为后花园,实现联动。而十堰首先要挑起这副重担,“西客东游”,十堰是“桥头堡”,因此,除了把武当山太极湖旅游区作为精品做精外,我们还需要通盘考虑境内其他景点,尤其是十堰至西安高速沿线的景点及生态环境改造。

     说句玩笑话,你十堰要与西安这个“大户人家”联姻,你自己也得上档次,跟人家门当户对吧。

     目前十堰的旅游资源中,我比较看好的还有郧西的“上津古镇”和竹山的“桃花源”,上津古镇,那么具有历史文化积淀的小镇,又正好位于十堰到西安的途中,这么多年一直没有好好策划、包装出阁,很可惜。竹山的桃花源景区也是,比国内所有的“桃花源”都出色,是真正的陶渊明笔下的桃花源,该景区可以与神农架的大九湖连在一起,正在修建中的麻竹高速公路正好经过。

     总之一句话,对于十堰旅游未来的发展,我们既寄予厚望,又充满期待。

     记者:目前在十堰民间有一种声音,期望借南水北调核心水源地的机遇,将环丹江口区域打造成一个国家级的生态经济协作区,而十堰市的十二五规划也将该区域定位为“汉江生态经济带”,你对此有何看法?

     徐:这是一个好事。十堰围绕环丹江口区域建设生态走廊,目前不应该讨论该不该打造,而应该讨论如何打造!

     作为南水北调水源区,生态标准不能降低,而周围老百姓的脱贫致富和发展也同样重要。因此,我们要变被动保护为主动保护。积极探索一条既能保护环境还能发展经济的模式。这里我提出一个“旅居”的概念,具体说来就是打“环保牌”,通过南水北调水源区这个金字招牌,吸引游客到这里来住住,吃无污染的饭菜,呼吸新鲜的空气,感受低碳环保的生活方式。

    

     武当山太极湖旅游区有望成示范

    

     记者:我从“十二五”规划征求意见稿看到,鄂西圈办将在区域内选择一两个点,作为发展示范,重点突破,以点带面。这个示范具体指哪些方面?

     徐:所谓示范,从概念上说有两点:一是在省委省政府确定的“一江两山”这个战略重点里,率先垂范,二是在大手笔、高水平打造鄂西圈十大旅游区中当好先行者。

     其具体内容是:既包括生态文化旅游业的发展示范,也包括基础设施和配套服务设施的建设示范,还包括关联产业和社区一体化发展示范。既有企业职能,需要充分运用市场机制来实现,也有政府职能,需要通过行政手段,协调有关方面共同实现。

     记者:在“十二五”开局之年这个时间节点上选择“示范”,其合理性在什么地方?

     徐:从进度上讲,目前鄂西生态圈的打造进入一个攻坚的阶段,肯定不能平均使力,肯定需要有的地方率先突破;从质量上讲,圈内的所有景点不可能都整齐划一,肯定有一些地方要上档次上水平;从主体力量上讲,肯定要树立一个市场为主导、企业为主导的发展理念。

     当然,我们讲市场主导,绝不是说政府就可以无所作为。政府要做好基础配套设施,为企业发展创造良好的外部环境,特别需要强调的一个观点是,不要认为风险就必须企业独自承担,要把维护商人、企业家的利益当成政府的一项重要工作来做,招商不仅要“招得来”,还要“留得住”,“能发展”,为企业构建好的赢利模式。

     记者:目前确定了哪些地方作为示范?对这些示范区有何措施?

     徐:哪些地方作为示范,目前还没有完全确定。自从去年省政府在宜昌召开鄂西圈市场主体培育现场会后,十堰的武当山太极湖旅游区发展很快,极有可能作为首批示范。

     武当山太极湖旅游区具备示范的优势是:一、引进了一家颇具实力的战略投资者,且与当地政府共同完成了一个比较高水平的策划和规划,计划投资200亿元,目前已经投资超过十亿元。二、在一些体制机制创新方面,特别是以企业为主体的投融资方式创新方面做出了有益而成功的探索。三、这里是国家重点水源保护区,移民和其他居民脱贫致富的任务很重,既需要加快,还要搞好。四、整个十堰汽车产业主导的产业结构优化任务繁重。

     所以,在这个地方示范,既颇具挑战,又意义重大。

     我们对示范区的原则是“三服务”:服务基层、服务企业、服务人民群众。鄂西圈建设资金有限,最好的办法就是选择示范率先突破,取得经验后再全面推广。

     具体做法是先在鄂西圈调研,一旦确定示范旅游区后,我们将立即与当地政府、企业一起商量如何做好示范,组织专家提出一套系统的示范方案,报圈办领导小组审定后有序开展。另外,还将在省鄂西圈办的层面来统筹考虑示范区的发展,圈办内部成立一个协调机构,示范旅游区所在地方政府成立一个领导机构,共同促进示范区的良性有序发展。

    

编辑:admin

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