黄石大力推进综治中心规范化建设绘就平安新图景

西塞耸翠，长江涌浪，一曲基层善治的时代强音正在东楚大地铿锵奏响。

数据可以作证：2025年1月至12月15日，全市各级综治中心（工作站）共排查矛盾纠纷超5.1万件，办结率99%，排查质效居全省前列。

黄石综治中心规范化建设已实现“从点到面”的战略布局，迈向“从有到优”的提质增效时期。这种实践，正是对新时代“枫桥经验”的生动诠释。

高位推动构建解纷“前沿阵地”

“这里就是群众身边的‘解忧驿站’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的调解窗口。”黄石港区综治中心相关负责人说。

走进黄石港区综治中心，明亮整洁的服务大厅里，受理窗口整齐排布、中心功能区划分清晰，群众可以便捷地“按需点单”解决纠纷。矛盾纠纷调解、法律咨询援助、心理咨询辅导、信访接待……每一项民生服务和解决方案，就像是菜单上排列整齐的“菜品”，无论是邻里之间的小矛盾，还是涉及法律政策的大问题，都能在这里找到合适的解决途径。

综治中心是立足政法职能，统筹推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，黄石市深入贯彻全国全省综治中心规范化建设现场会精神，以县级建设为重点，抢抓机遇一体推进市县乡综治中心规范化建设、实体化运行，将其作为深化基层治理、维护社会稳定的重要举措。

聚思想，强指导，为综治中心规范化建设按下“加速键”。市委主要领导、市委政法委主要负责人先后多次到各级综治中心调研指导、高位推动。市委政法委委务会专题研究综治中心规范化建设工作，制定工作清单，成立包保专班，由市委政法委班子成员、分管科室分片包保，对县、乡两级综治中心进行全方位、针对性指导推动。截至目前，全市三级综治中心基本实现“五有”“五个规范化”目标。

“最多跑一地”务实增效惠民生

“多亏来了综治中心，不然被拖欠的4万元工资不知何时才能拿到。” 2025年11月24日，因劳资纠纷问题与用工方发生冲突的罗非（化名），在综治中心和人社部门的调解下，最终签订结清工资协议。

7个月前，因人力资源公司衔接失误，他与35名来黄石务工的同伴在某公司面试时全员被拒，情绪激动下围堵了企业厂门。

“接到线索，我们立即启动了‘综治吹哨、部门报到’机制。”开发区·铁山区综治中心工作人员杨敏说，在开发区党工委·铁山区委政法委牵头下，大冶市与该区人社部门、汪仁镇与金山街道综治办等力量闻“哨”而至。各部门分头对接企业、核实情况、安抚工人，仅用两天便厘清责任，让这起矛盾纠纷高效化解。

开发区·铁山区通过明确“综治吹哨、部门报到”责任制，推动公检法司、信访、人社等力量常驻综治中心，民政、卫健、住保等部门按需轮驻，实现“多中心合一、一中心多用”，让复杂矛盾纠纷在“一扇门”内得到解决。

这是全市各级综治中心推动解纷资源下沉、最大限度汇聚调解力量的一个缩影。

在黄石，市综治中心把政法智能化平台、雪亮工程、视频会议集成于一体，建设成研判调度中心，将黄石法学会工作站、家调委等部门设为市综治中心常驻机构，同时推动29家市直单位入驻省综治网格化平台矛盾排查化解系统。县级综治中心在将法、检、公、司和信访等部门设立为常驻机构，人社、住保、民政等部门按需轮驻或随驻的基础上，整合人民调解以及家调、物调等行业调解委员会力量，通过常驻、点驻等方式开展矛盾纠纷调解。乡街综治中心以平安办为核心，在政法委员统筹下，将内设部门、人民调解组织、司法所、法庭、社区戒毒康复中心、个人调解室等机构常驻或轮驻综治中心，推动解纷资源进一步下沉。

如今，整齐划一的业务受理窗口和务实有用的功能区域已经成为了各级综治中心的“标配”，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道畅通和规范。

从建好到管用把矛盾化解在基层

80多岁的郭老太与3个儿子关系逐渐疏远，亲情蒙尘，让身患多病的她感到老无所依。

“我年纪大了，就盼着孩子们能多陪陪我，一家人团团圆圆……”带着这份期盼，郭老太走进下陆区综治中心“解语花”工作室。

这个工作室是下陆区婚姻家庭调解委员会打造的调解品牌，入驻该区综治中心后，因善解家庭“烦心事”而被群众熟知。“解语花”团队热情接待了郭老太，认真倾听她的诉求，随后联合妇联、社区工作人员主动上门，与其儿子们多次沟通。一次次耐心的调解，终于融化了母子之间嫌隙的坚冰。

既要让群众“最多跑一地”，也要让矛盾纠纷解决好。当下，全市各地以综治中心为依托，健全完善“汇、研、交、办、督、结”工作闭环，建立矛盾纠纷排查化解工作机制，规范化处理矛盾纠纷,用法治方式促进案结事了。

在大冶市，规范化建设三级综治中心（工作站），做实矛盾纠纷“汇研交办督结”闭环管理，将1.37万件矛盾纠纷预警在早期、化解在萌芽、解决在基层。在阳新县，综治中心以资源整合聚“合力”、源头排查施“巧力”、治理延伸强“耐力”，让群众实现“只进一扇门、矛盾全化解”。在黄石港区，综治中心有效整合各类资源和多方力量开展联合办公、多元解纷，矛盾纠纷化解率达99.68%。在西塞山区，区综治中心以“1+7+7”部门联动模式为坚实支撑，将跨域力量、基层群众、专业团队紧紧凝聚，让新时代“枫桥经验”在江畔落地生根。在下陆区，通过创新探索“五情”处置工作机制，矛盾纠纷化解效率与群众满意度显著提升，其中回访满意率超过98%。在开发区·铁山区，从区级联动攻坚，到乡镇温情调解，再到社区精准疏导，今年矛盾纠纷调解成功率达99.18%。

综治中心规范化建设、实体化运行承载着人民群众对平安的期盼。面向未来，黄石将以综治中心规范化建设为抓手，全域推进、深耕实践，奋力擘画一幅更具韧性、更富智慧、更接地气的平安新图景，让更高水平的平安黄石、法治黄石成为群众美好生活的坚实根基。

▶记者手记

从“找”向“到”的一字之变

从“找部门”到“到中心”，群众口中的一字之变，折射出黄石市综治中心规范化建设带来的治理效能之变。

“到”的基础，是让群众“理有处讲”。黄石一体推进市县乡三级综治中心规范化建设、实体化运行，将标准化解纷阵地建到群众“家门口”。选址便利、功能清晰的综治中心，使“就近到中心”成为共识，“调解跑远路”成为历史。

“到”的关键，是让群众“事有人办”。通过“综治吹哨、部门报到”机制，推动政法、信访、人社等多部门力量常驻、轮驻、随驻，打破部门壁垒，变“单打独斗”为“攥指成拳”，让复杂矛盾纠纷在“一扇门”内得到高效化解。

“到”的本质，是让群众“诉求有效果”。阳新县开辟“绿色通道”快速响应欠薪难题，西塞山区“平安管家”及时化解邻里摩擦，下陆区“解语花”工作室温情修复家庭关系……实打实的成效，转化为群众的高满意度。今年以来，全市各级综治中心矛盾纠纷化解率超99%。

从“找”到“到”，是治理理念的革新，更是服务效能的升级。黄石以阵地建设、联动机制和实际成效，生动诠释了新时代“枫桥经验”，筑牢了基层平安稳定的基石。（胡波）