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黄冈市教育局：为随迁子女提供优质教育服务
为贯彻落实《市人民政府关于加快市区人口增长扩大城市人口规模的实施意见》文件精神，市教育局结合黄冈市区教育实际，于4月19日制定下发了《市教育局落实<市人民政府关于加快市区人口增长扩大城市人口规模的实施意见>实施细则》。
该实施细则要求，建立以居住证为主要依据随迁子女入学政策，大力推进集团化办学、学区制、名校办分校等办学模式，为随迁子女提供更多优质教育服务。
在黄冈主城区购有合法房产的进城落户人员子女按照“划片招生，就近入学”原则入学；持有黄冈市区公安机关发放《居住证》的随迁人员子女，由黄冈市区义务教育招生办公室（以下简称“市区义招办”）统筹安排就读。
在黄冈主城区初中学校就读并获得国编学籍号的进城落户人员子女，可在学籍所在学校报名参加中考，由外地转入黄冈主城区高中阶段学校就读的，按照与原就读学校相应类别和等级相当的原则，协调安排就读。
“本实施细则自2019年5月1日起施行。”市教育局党组副书记张以标介绍，该局针对市政府会议及时进行了责任分工，对高职成教科、基教二科、人事科等科室，近一步细化了相关工作内容和职责范围。市直教育系统将推进加快市区人口增长的统筹、综合协调工作，全面深化居住证制度，吸纳高层次和专业技能人才，保障进城落户人员子女平等享有受教育权利，引导进城落户人员向园区聚集。会同各园区制订学校规划建设方案。
黄冈市委人才办：每年吸引1500名人才到市区创业就业
4月9日市区人口聚集增长工作动员会召开后，市委组织部迅速行动，调整今年人才工作重点，细化市区人才引进目标，完善工作措施。
市委人才办研究起草了《关于做好人才引进落户工作的方案》，进一步提出一系列人才引进措施和有关保障办法，每年吸引1500名左右具有中专以上学历的人才到市区创业就业，促进人才落户率达80%以上。
市委人才办副主任卫松介绍，方案已征求相关市直部门意见，并于4月23日提交市委组织部部务会研究通过，拟于近期提交市委人才工作领导小组会议审议。
同时，市委人才办还研究制定了配套政策实施细则，明确每项人才政策的申报条件、申报时间、受理单位、办理流程和所需材料。比如，关于“在市区就业或自主创业的全日制博士、硕士研究生，连续5年分别给予每人每年5万元、1万元生活津贴”的政策，全日制博士、硕士研究生须承诺在机关事业单位工作5年以上，或与企业签订5年以上劳动合同，或自主创业所办公司正常运营。
首次申报时，须工作满1年或公司正常运营满3年。每年集中申报一次，最高连续发放5年。在园区以外的市直企事业单位就业或在市直孵化器自主创业的，由市委人才办受理；在市区各园区、黄州区就业创业的，由各园区管委会、黄州区自行确定。
申请时须填写申报表，提交学历学位证书、身份证、个人承诺书、编制卡或工作合同或市直孵化器入驻协议、社保缴存证明、企业营业执照、年度财务报表、纳税申报表等。
黄冈市人社局：3年安排1000万元落实培训就业等扶持政策
加快市区人口增长扩大城市规模动员会后，市人社局组织市直相关单位、该局有关科室和二级单位人员召开工作部署会议，明确各单位工作任务和要求，建立联系机制，要求逐项细化工作任务，制定实施细则，不折不扣抓好落实。
市人社局就业促进科科长程浩介绍，该局已成立服务人口聚集工作专班，制订工作方案，细化工作责任。
据介绍，该局已出台关于落实《市人民政府关于加快市区人口增长扩大城市规模的实施意见》实施细则，将进城落户人员纳入公共就业服务范围，免费享受职业介绍、职业指导、创业规划等服务。
符合条件的进城落户人员参加培训的，可享受200元至2000元就业技能培训补贴、800元至1200元创业培训补贴。支持进城落户人员自主创业，对符合条件的，一般给予2000元一次性创业补贴，大学生及返乡人员给予5000元创业补贴，15万元至100万元财政贴息创业担保贷款。
大力实施返乡创业工程，返乡创业企业可享受入驻平台最高10万元场租、水电补贴，吸纳大学生实习、见习、就业补贴等涉及资金、金融、基础设施建设、人才、用地、税费方面十大类返乡创业扶持政策。计划每年在就业专项资金中安排300余万元，3年共安排1000万元用于落实培训、就业创业补贴等政策。
黄冈市招商服务中心：结合黄冈"双招双引"聚集人口
“招商服务中心作为改革新组建的单位，承担了招商引资、招才引智（‘双招双引’）两大职能，所以在优惠政策梳理、营商环境改善、产业要素聚集、承载功能提升方面都要用心打造。”4月29日下午，市招商服务中心分管领导程佳群就推进人口聚集增长工作如是说。
据介绍，市招商服务中心通过全体干部会、微信公众号、招商政策推介会等形式，对加快市区人口增长的要求进行了宣传。对黄冈近几年关于“双招双引”的优惠政策整理出“招商引资8项政策清单实施细则”“高层次人才引进政策”“支持大学生创业优惠政策”“支持大学生就业优惠政策”，并进行具体解读。并出台了实施方案，坚持引进项目与增加就业岗位相结合，坚持引进高层次人才与增加产业工人相结合，坚持引进常住人口与增加流动人口相结合。
下一步，市招商服务中心将运用多媒体宣传矩阵，运用各种招商推介会，运用全国黄冈商会，把黄冈“双招双引”的优惠政策推出去。通过市校合作计划，推进企业与高校深入合作，实行成果转化、创新平台延伸、引进高校学生在市区创业就业，特别是争取与高校合作办学，突破性发展高等教育，实现短期内迅速聚集人口。
通过实施“招商引资”一号工程，紧紧围绕产业项目、劳动密集型项目，积极承接产业转移。打造创新创业升级版。充分利用市区存量土地、闲置厂房，加快建设孵化器、加速器等众创空间，实施能人回乡升级版，吸引更多的创业者来黄冈市区落户。
黄冈市税务局：最大限度发挥减税降费政策效应
4月29日下午，国家税务总局黄冈市税务局党委委员、总会计师李志刚就该局推进人口聚集增长工作表示，切实履责，积极配合确保各项优惠政策落到实处，为增加户籍人口和流动人口总体目标贡献税务力量。
市税务局党委高度重视，成立了工作领导小组，组建了工作专班，统筹抓好人口增长工作。局党委利用中心组办公会、局务会、干部大会、支部主题党日等多种形式，组织机关干部学习相关文件精神。依托微信工作群、内外网站等载体，进行广泛宣传，营造良好氛围。
市税务局进一步梳理了涉及人口增长的税收优惠政策，制定了相关税收优惠政策指引，落实配套政策。进一步支持和促进重点群体创业（税收政策执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日）、进一步支持创业投资企业和天使投资个人、进一步支持小微企业发展，以及制造业税收优惠、个人购买住房优惠、社保费降率等政策落实进行部署。
下一步，市税务局将落实各项税收优惠政策，最大限度发挥减税降费政策效应，切实减轻市场主体负担，加快市区人口增长。
