“三年前,我们的项目建设刚动工,就来了一群‘哥们’强接工程,导致工程无法施工。如今,我们再次来到黄冈开展建设,从进入施工现场到工程结尾,没有一个人前来扯皮。”5月20日,中建三局黄冈综合馆项目部负责人对黄冈社会治安环境发出由衷感叹。
2018年,扫黑除恶专项斗争全面铺开。黄冈市副市长、公安局长上官福令率领全市公安机关对黑恶势力主动“亮剑”,重拳出击。一年多来,一场场干净漂亮的战役打响,一份份令人振奋的捷报频传,黄冈扫黑除恶专项斗争以其强大攻势席卷黑恶,摧“网”毁“伞”,扫出朗朗乾坤,换来盈盈正气。
一组数据晒出黄冈战绩:截至5月30日,全市公安机关共立案侦办黑社会性质组织案23件450人,打掉恶势力犯罪集团22个,打掉恶势力犯罪团伙284个。黄冈市扫黑除恶专项斗争侦办涉嫌黑社会性质组织案件全省第一,打击长江流域非法采砂案件数全省第一,“打伞”“破网”全省第一,打财断血战果全省第一;群众满意度测评全省第二;黄冈市被省推荐为中央扫黑除恶专项斗争重点培育市;副省长、省公安厅长曾欣多次批示肯定黄冈公安扫黑除恶工作。
高站位部署 向黑恶势力坚决亮剑
——对待扫黑除恶要旗帜鲜明,态度坚决,敢于亮剑,毫不手软坚决打击处理。
2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,从“打黑”到“扫黑”,体现的是以习近平同志为核心的党中央对专项斗争广度、深度、力度的更高要求,彰显的是党和国家全面清除黑恶势力的治理决心。
中央有部署,黄冈有行动。扫黑除恶专项斗争开展以来,黄冈市公安局在市委市政府坚强领导下,坚持高站位部署,把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆到全局工作突出位置。市公安局主要领导认真履行公安机关第一责任,担任全市公安机关专项斗争领导小组组长,13次召开专题党委会,传达贯彻习近平同志重要指示精神和中央政法委、公安部、省委、市委有关会议精神,对全市公安机关扫黑除恶专项斗争工作进行部署,分析研判形势,研究解决问题。
“一次次会议、一次次部署、一次次调研,遇到办案阻力,市公安局主要负责人主动挑起担子,扛起责任,将压力和阻力揽在身上,让民警放手办案。”黄冈市公安局党委委员、副局长余延生说,这种担当给全市公安民警传递着这样一个理念:公安机关坚决担负起扫黑除恶专项斗争的重大政治责任,以对党和人民高度负责的态度,以坚定的决心和意志,全力投入扫黑除恶专项斗争中,稳、准、狠地打击黑恶势力犯罪,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
思想上高度重视,行动上高度统一。为确保扫黑除恶专项斗争打出成效,黄冈市、县两级公安机关成立由局长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。局党委班子将扫黑除恶工作抓在手上,担任专案组长,包保督办重大案件,定期听取专案汇报,解决专案中的问题。还专门出台工作方案,列出具体的时间表、路线图、任务书,排兵布阵,一场“凡黑必扫、有恶必除、除恶必尽”的扫黑除恶战在黄冈这片红色大地上鸣枪开炮。为提升民警对扫黑除恶专项斗争的法律认知和依法办案能力,采取法律解读、以会代训、跟班学习等多种形式对民警进行培训。
黄冈市公安局刑侦支队长介绍,在侦办黑恶案件中,全市公安机关抽调690余名精兵强将成立多个侦破专班,仅市公安局就先后组建9个专案组抽调民警170余人。
要求严之又严,措施实之又实。人民群众从中感受到了公安机关扫除黑恶、维护社会安定、保障群众安居乐业的坚定决心和坚强意志。
高强度进攻 对黑恶势力高压严打
——一切向扫黑除恶倾斜,集中最优势兵力、落实最优势资源,确保扫黑除恶强力推进。
扫黑除恶专项斗争开展不久,黄冈市民反映,原黄冈铝厂帮杨某、周某等人涉黑涉恶违法犯罪,希望公安机关早日将其绳之以法。
2018年6月,市公安局主要负责人在前期指派民警开展调查取证的基础上,迅速将上述案情向黄冈市委、市政府主要领导报告。市委、市政府主要领导专案研究,责成市公安局成立强有力专班立即侦办。市公安局迅速从全市抽调40余人的精干警力,组成专案组展开侦查。
警方调查发现,曾受过刑事打击的杨某、周某刑满释放后仍不思悔改,纠集一大帮有前科劣迹人员,在黄州城区及周边县市区实施强揽工程、高息放贷、暴力讨债、寻衅滋事、非法持有枪支以及开设赌场等多种违法犯罪活动,社会影响恶劣,群众怨声载道,谈虎色变。
专案组初步摸清杨某、周某等人的犯罪事实后,准备收网。
2018年7月6日,专案组获悉杨某等人已从珠海逃到澳门,准备乘坐当晚飞机外逃柬埔寨。箭在弦上,千钧一发,涉黑案件主犯如果不到位,后果不堪设想。黄冈市公安局主要负责人指挥若定,决胜千里之外,立即召集相关部门研判,并向省公安厅和公安部紧急报告处置,协调珠海、澳门警方给予支持配合,与时间赛跑,上演了惊心动魄的一幕,澳门警方在飞机起飞前20分钟,将杨某、周某某等3人控制,随即押解回黄冈。
以杨某、周某为首的涉黑组织被摧毁后,群众拍手称快。受害群众从开始的顾虑重重、不敢报案、不敢作证,转变为积极检举、勇于作证。该案剩余涉黑涉恶犯罪嫌疑人感受到扫黑除恶这场人民战争的强大威力,纷纷主动到公安机关投案自首。
黑恶不扫,家国难宁;黑恶不除,民心难安。黄冈市公安机关对扫黑除恶始终保持高压态势,将严惩严办、打深打透贯穿整个专项斗争全过程,以“零容忍”的态度,雷霆出击、挥戈拔剑,全面围剿各类黑恶势力。一年多来,全市共抓获各类涉黑恶犯罪嫌疑人2888人(其中主动到案367人),刑拘2709人,破获涉黑恶案件1685起,缴获枪支17支,扣押冻结查封资产7.27亿余元,移送起诉案件1211件2182人;移交涉腐败案件线索43件57人。已侦办的涉黑案件中,黄州杨某、周某涉黑案被列为公安部督办案件;黄州占某案、团风秦某案、浠水姜某案、麻城陈某案、武穴舒某案被列为省公安厅督办案件。
一次次行动,一件件战果,让人民群众真真切切地看到了黄冈公安机关“利剑扫黑、铁腕除恶,战必胜、攻必克”的能力,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强,黄冈公安机关向党和人民交上一份满意的答卷。
高标准推进 让黑恶势力无处遁形
——相信群众,依靠群众,广泛征集,深入摸排,形成全方位、多层次、立体式扫黑除恶宣传攻势。
“扫黑除恶是民心所向、民意所盼、民意所求。公安机关对黑恶势力保持高压严打态势,目的就是让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。”在市公安局专题党委会上,市公安局主要负责人语气斩钉截铁。
扫黑除恶专项斗争开展一年多来,黄冈市公安局坚持高标准推进,创新战法、健全机制,研究一系列攻坚克难的过硬举措,夺取扫黑除恶这场战役的全面胜利。
广泛发动群众。人民群众是黑恶势力最直接的受害者,也是扫黑除恶成效最深刻的感受者。要夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利,必须充分依靠群众、发动群众,做到宣传发动“乡不漏村、村不漏组”。坚持公开与秘密、内部与外部、网上与网下、专门工作与群众路线相结合,与纪委、监委、组织部门协调联动,发动群众检举身边的黑恶势力和背后的“保护伞”。截至目前,黄冈市公安机关接收群众举报及主动摸排涉黑恶线索1370余条。
提升战斗技能。黄冈公安机关虚心学习成功经验,多次邀请省公安厅等各级扫黑专家到市公安局和各县市区公安局授课,针对个案进行阅卷指导,培养出了一批能办案、会办案的行家能手。
强化协同配合。建立“三长会议”制度,公安局长、检察长、法院院长对涉黑恶案件立案的合议审核把关,建立公安机关与检法机关常态化协调会商机制,及时对涉黑涉恶案件在证据把关、法律适用等方面统一办案标准,指导案件侦办、证据收集,畅通诉讼渠道,确保案件顺利审结。
创新工作机制。建立上提一级、集中办案,异地用警、交叉办案,下沉督导、压实责任,典型引路、后进约谈,战时激励、执法保障等扫黑除恶系列机制,强化办案资源力量的整合,提高办案标准规范化水平,既在全市公安机关营造“比学赶超”的扫黑除恶浓厚氛围,又切实提升了扫黑除恶工作质效,逐步形成适合本地的扫黑除恶斗争方法。
全程监督服务。全市各级公安机关均组建了扫黑除恶法律专家服务队,对每起黑恶案件办理严把程序关、证据关,为报捕、移送起诉提供全程服务;组建扫黑除恶专家服务组,选调6名有丰富办案经验的专家,定期对侦办的涉黑案件阅卷把脉,提出侦查意见,大大提高了涉黑案件的办案进程;建立30人的扫黑除恶专家人才库,坚持边打边学,因地制宜活学活用,确保扫黑除恶始终在法治轨道运行。
把握重点领域。近年来,黄冈市涉砂犯罪突出,引起社会广泛关注,“彻底打击涉砂犯罪、刻不容缓”。市公安局党委先后多次召开相关会议研究打击涉砂犯罪,组织开展专项打击,严厉打击长江流域黑恶势力涉砂犯罪活动,打掉了多个涉砂黑恶团伙,长江大保护工作走在了全省前列。
如今,行走在黄冈,无论大街小巷,还是房前屋后,处处能看到扫黑除恶的宣传标语,就连手机上也不时传来扫黑除恶的短信息,人民群众感到非常安心和放心。
黄州长河水岸居民程梅深有感慨:“扫黑除恶专项斗争弘扬了正气,让社会更加和谐。通过扫黑除恶专项斗争,铲除了社会毒瘤,社会风气好转,人们的面貌得到改善,这些我们看在眼里,喜在心头。”
有黑必扫,除恶务尽,锋刃所指,顽疾渐消。一幅风清气正、河清海晏的安居乐业图正在向黄冈全市人民徐徐展开……