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黄梅:穷财政办出富教育

发布时间:2019年07月16日08:31 来源: 湖北日报

黄梅,连续17年获黄冈市高考质量特别优秀奖,是全国义务教育发展基本均衡县。一个经济欠发达县,如何把教育办成让老百姓最满意的民生工程?

办教育不能只算经济账

去年9月建成开学的黄梅县小池镇第五小学,是黄冈市第一所拥有风雨操场的农村小学,1024平方米的操场,标准的篮球、排球、羽毛球场地,雨雪天可同时安排两个班学生室内体育活动。

“过去,操场是块泥巴地,雨后做操,师生脚上套个塑料袋。”校长王辉说,政府投入3000万新建学校,很多进城读书的孩子回流,学生从600多人上升到1100多人。

建设风雨操场曾引发激烈争论:“一所乡镇非中心小学,硬件建设如此超前,有没必要?”“不能只算经济账,该让乡村孩子与城里学生一样享有优美的学习环境。”黄梅县委县政府一锤定音。

黄梅县委书记马艳舟说,黄梅经济还不够发达,老百姓期望子女通过读书来改变命运。教育投入大、见效慢,但事关民生,抓教育就是抓发展谋未来。

2017年起,黄梅县相继出台《深化体制机制改革、促进教育高质量发展》《乡村教师支持计划》等文件,对资金投入、师资配备、项目建设系统谋划,实现城乡学校办学条件更高层次的均等化。

两组数据可以看出黄梅的决心:2016年至2018年,黄梅县财政教育支出“坐首席”,分别为8亿元、9.4亿元、10.6亿元,分别占财政支出比重17.4%、19.9%、21.5%;新建、改扩建中小学校和幼儿园81所。近三年,黄梅县招聘教师679名,其中农村义务教育阶段教师593名,教师改革性补贴全额纳入财政预算,去年县财政教师工资支出4.29亿元,平均工资70548元,同比增长6%,高于当地公务员平均水平。

“两条腿”才能走得稳

今春,新开镇最偏远的六咀村,投资110万元改建新开镇第二中心幼儿园,72个孩子在童趣盎然的“小城堡”里成长,“功能室、教玩具和户外场地都按标配备。”园长刘世明说。

相距7公里的新开镇中心幼儿园,38名教师全部在编。“316名孩子就读,一学期保教费与餐费加起来2000元。”园长胡冬记说,该园是黄冈市第一批市级示范幼儿园。

新开镇中心学校校长殷银祥说,2016年以前,学前教育是黄梅教育的短板,农村适龄儿童入园难。“不能把政府该承担的事推给市场。”黄梅县长刘欲晓认为,教育事业发展中遇到的困难必须创新解决。

针对学前教育供给不足,黄梅县出台系列文件,建成并投入使用乡镇中心幼儿园19所,利用农村小学闲置校舍改建幼儿园46所,每年招考50名幼儿教师,目前乡镇公办园在编教师比例均超过30%。

黄梅县规范引导社会力量投资办园,在建设用地、公用经费拨付等方面与公办校同等对待,两年来促进民办幼儿园投入资金9762万元,一批基础设施较好、师资力量较强的民办幼儿园蓬勃兴起,解决了财政投入不足的问题。

如今,黄梅县建立“城区(镇)公民办互补融合、乡村公办为主”的公益普惠学前教育网络,全县现有幼儿园149所,公益、普惠性幼儿园占比97.95%,学前三年毛入园率达到95.53%,正在创建湖北省“学前教育示范县”。

让优质教育资源均等化

城区小学“择校热”是教育顽疾,在黄梅县却得到有效缓解。黄梅县教育局局长陈睿说,择校热在于城乡之间、学校之间教育质量不均衡。要推进学校内涵提高质量,让优质教育资源供给均等化。

2017年9月,投资4500万元的黄梅县第七小学建成开学,两年时间发展到20个班960名学生。校长王留军说,这一带是城乡结合部,孩子只能到老城区读书。教育局选派一批骨干教师到这里扎根,教学质量快速提升,学生开始回流。

黄梅统筹县城和周边乡镇教育资源一体发展,采取收购、划转、新建等方式,新建县三小、六小、七小,迁建县五小,改扩建县实小、四小,县直小学从8年前的2所76个教学班增至7所269个教学班,保证学生就近入学。

“呦呦鹿鸣,食野之苹……”黄梅县第一小学将朝读经典纳入课程,让孩子在诵读经典中陶冶情操。

“没想到高中还能踢球、演话剧。”黄梅一中每名学生都有一张个性化课表,有38门选修课供挑选。校长洪程说,2016年启动选课走班时,很多人担心教学质量会降下来。事实证明,素质教育让高考升学率年年攀升。2019高考成绩揭晓,黄梅县一本上线人数1495人,居黄冈之首。

【责任编辑:吕鉴蕾】

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