荆楚网客户端—荆楚网消息（记者 胡小军 通讯员 尹宏伟）7月19日，黄冈市黄州区住建局召开“农村危房改造”工作座谈会，市区7家优质房地产和建筑企业负责人就贫困户圆住房安居梦表态度、出举措。
当天，碧桂园·黄冈城市公司、湖北鼎盛恒房地产股份有限公司、湖北玉环建筑工程有限公司、湖北银环建设工程有限公司、黄冈市松泰建设工程有限公司、湖北华晶建筑工程有限公司一致表态：为黄州区20户贫困户全额捐建新房。
其中，湖北鑫龙房地产建设开发有限公司负责人当场宣布，将捐助12万元工程款，为黄州区4户D级危房贫困户改造新房，解决基本住房问题。
黄冈推出的“企业全额捐建”危房改造模式，在全省尚属首例。
精准施策，解决“帮扶谁”的问题
今年以来，黄州区积极开展乡村振兴六项重点工作百日集中行动，区扶贫攻坚领导小组2019年第三季度会议做出决定，自7月11日起将工作重点转移到精准扶贫相关工作上来。
截止目前，该区累计完成危房改造任务3099户，拨付危房改造资金2713.65万元。其中，完成建档立卡贫困户危房改造611户，为完成“两不愁、三保障”中住房安全有保障工作目标奠定了坚实的基础。
区住建局、区扶贫办等单位瞄准最贫困的村、最困难的群众、住房最危险的农户，结合实际，因户施策，动员一切力量，创新捐建模式，助推农村危房改造，切实解决建档立卡贫困户住房难的问题。
立足实际，解决“怎么办”的问题
结合黄州实际，黄州区严格执行户申请、村评议、镇审核、区审批的程序，指标分配结果乡镇、村两级实行张榜公示制度，改造完成情况区级实行挂网公开制度，并公布监督举报电话。
农户房屋改造期间，质量、安全等部门专业人员定期参与日常管理，对农户进行技术指导和质量把关。全面落实分批验收制度、一户一档制度和乡镇初步验收、区级复核两级验收制度，实行账户专项管理，补助资金由区财政专户足额直达农户一卡通，下发记录可逐户查实。
同时，倡导贫困家庭采取维修加固、购置亲属闲置农房等方式降低农户危房改造成本，针对无能力改造危房的分散供养的五保户，积极推行村集体统建兜底的方式，解决安全住房问题。
整合资源，解决“谁出钱”的问题
2012 年至2018年，省住建厅下达黄州区农村危房改造计划3070户，下拨资金2578万元。其中，中央补助资金2376万元，省级配套资金202万元。
截止到目前，已拨付危房改造资金2713.65万元。其中国家专项资金2545.75万元，地方整合资金167.9万元，上级计划完成率超过100%，国家专项资金拨付率98.75%。
住建部门摒弃“等、靠、要”思想，在政策整合和区级财政兜底上下功夫，结合“千企帮千村”活动的开展，创新危房改造模式，组织优质房地产和建筑企业参与到精准扶贫工作中来，认领贫困户，认捐新房，无偿建设，自主解决贫困户建房资金不足等问题。
扶志又扶智。“我们将进一步探索帮扶途径，向贫困户提供安保、服务、建筑等类岗位，吸纳贫困户再就业，提升贫困户的‘造血’能力。”湖北鑫龙房地产建设开发有限公司负责人龙玉生说。
分级补助，解决“怎么干”的问题
2015年以来，该区结合精准扶贫政策，对危改对象户采取分级补助。D级危房对象户新建房屋，每户补助15000元；C级危房对象户修缮房屋，每户补助危房改造资金7500元。
危房改造模式创新了，如何落实到位？黄州区三重措施，重点加强捐建房建设过程的管理，确保把好事办好。
该区按照“个人申请、村民评议、乡镇复审、张榜公示”四个步骤，做到公开公正，阳光操作。由符合条件的贫困户提出申请，经村民代表会议民主评议通过后，报乡镇政府复审，公示无异议后，村委会与贫困户签订相关合同，确保最急迫的贫困户享受捐建房帮扶。其次，落实主体，明确责任。
按照“企业捐建、乡镇管理、村级负责”的原则，明确由企业全额出资修建，村里直接对接帮扶企业，就地、就近重建。
同时，为确保建档立卡贫困户住得舒心，在户型、面积、室内配置等方面充分征求群众意见，按照人均25平方米的规定，每户1人、2人、3人，对应建设40平方米、50平方米、75平方米三种面积的砖瓦结构平房，区住建局负责统一设计户型和工程监理，严把质量安全关，确保困难群众住上安心房。
“下一步，我们将缩短审批时限，提升服务效能，为捐建企业提供全方位的服务，第一时间进场施工，确保9月份全面完成20户建档立卡贫困户能搬进新的安居房目标任务。”黄州区副区长王立三说。
