荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员王瑞 张聪)夏有三伏,热在大暑,过往的行人或撑起遮阳伞,或快步躲进阴凉处,但城管直属大队执法队员们却依然身坚守岗位,“汗”卫城区静态交通秩序,成为炎炎夏日里一道亮丽的“风景线”。
“以人民为中心”,以服务企业、服务群众为出发点和落脚点,从解决群众“急、难、愁、盼”问题入手,蕲春城管人将深厚的人民情怀融入城市治理全过程,营造了服务为先、包容审慎、公开透明的城市管理执法环境。
优化流程提速度
“你好,我的店面急需装修,为确保安全,想在蕲春大道离店门前进行围挡施工,需要准备哪些资料?还有就是手续如何办理?大概要等多久?”在城管审批窗口服务岗,县城管执法局党组书记、局长陈泽明迎来了第一位前来咨询的市民田先生。
自开展“局长走流程”活动以来,局党组书记、局长陈泽明从办事流程的设计者变为办事流程的帮办者,通过“审批办”“亲自办”的方式,“零距离”发现问题,为城管窗口政务服务现场“把脉问诊”。
急群众之所急,想企业之所想。一直以来,蕲春城管以“好办事、能办事、快办事、办成事”为目标,围绕企业、群众办事需求,坚持“放、管、服”改革和“清、减、降”工作方针,积极从思想、服务、基础等多方面着手,最大限度地减少部门审批运转时间,切实打通服务群众的“最后一公里”。
改善环境显温度
教授文化主题公园,濒临“教授县”蕲春雷溪河休闲景观带,占地约12600平方米,是一个集文化传播、健身休闲和停车服务为一体的主题公园。
该县众多蕲春籍思想家、文学家、专家教授中选取50余人(家族),通过雕像、展牌、灯箱、长廊等形式集中展示他们的巨大成就,彰显蕲春“教授名县、文昌之乡”厚重文脉底蕴。
聚焦民生痛点,实干破解难题。为有效解决“脏、乱、差、堵、违”等关注度高的民生问题,蕲春城管执法局以百日攻坚行动为契机,“抓全员参与、抓难点突破、抓特色亮点、抓宣传教育、抓机制倒逼”,以城区“11路1区”为重点,统筹实施违规经营、违法建设、交通秩序、超载超限、公共交通、弱电杆线、环境卫生、广告杂乱等“八大整治”行动。
直达服务群众“最后一公里”,凡事多作“应不应该办”的价值判断,不作“可不可以办”的技术判断,在城市管理实践中对首次轻微违法或未造成后果危害的行为,下达红色“温馨提示单”不予处罚,督促限期改正,让执法既有力度又有温度,实现行政执法效能和群众满意度的双重提升。
推进法治亮尺度
文明规范的执法行为和公平公正的法治环境,是最好的营商环境。
以推进法治城管建设为主线,该局建立《行政执法过错责任追究制度》《行执法能力年审制》《说情打招呼进行举报和奖励制度》《案件审查制度》,做到制度管人、理事、用权;聘任立法信息员,积极参与《黄冈市物业管理条例》地方性法规的征求意见活动,推动法治品牌走深走实;创新开展以案释法和现场执法模拟比武活动,通过业务知识测评、执法模拟竞赛、案卷评查等活动形式,提升执法队员业务水平和整体素质。
坚持柔性执法,支持实施“包容审慎执法”,出台助企纾困“两轻一免”清单,规范明确执法裁量基准,明确行政处罚裁量中“不予处罚情形”,运用教育、警告、约谈等多种方式,引导督促当事人依法依规开展相关活动,加强企业行政合规指导清单管理,助力企业合规经营。开展全方位案件评查,加强案件质量把关,健全案件审核机制、创新执法模式,提高网上办案APP操作能力,实现行政执法案件线上办理,目前在网上开展办案活动1020次。
2022年8月26日,该局被确定为黄冈市人大常委会基层立法联系点,成为黄冈市行政执法领域唯一入选单位。
传播声音拓深度
“走在干净整齐的街道,不自觉的心情都美美的。”“谢谢执法队员的劝导,我们商户都知道该怎样规范停车了!”“你们的辛勤付出,我们老百姓都看在眼里、记在心里!”话“心声”说“期盼”,一桩桩、一件件民生实事让市民群众感受深切、交口称赞。
服务民生,服务发展。今年以来,蕲春城管创新载体、搭建平台、广泛活动,全面加强对外宣传力度,积极营造全社会共同参与管理、共建美丽蕲春的良好社会舆论氛围。
在城镇管理百日攻坚行动中,该局开展“法律六进”活动,上门发宣传单10000余份,现场解读法律法规,赢得市民支持,取得共同构建和谐美丽蕲春的阶段性成果;开展“八五”普法,举办应急安全法律法规宣传和“美好生活·民法典相伴”主题宣传,在大中华设置咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等,让城市管理法律法规走到群众、走进群众心里,提高社会各界对城管工作的知晓度、参与度和满意度。