荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李仲文）9月10日，笔者从鄂州市临空经济区自然资源和规划分局获悉，该分局立足职能定位，聚焦服务发展，持续开展“两上四服务”，落实保障机制，畅通沟通渠道，提升服务效能，赋能项目加速落地，以要素硬核保障有力支撑临空经济区“双集中”高质量发展。
发挥规划引领，实施“超前保障”
统筹谋划，在项目规划布局上“超前”。鄂州市临空经济区开展全区规划提升研究及燕矶组团城市设计，组织编制杨叶、沙窝2个乡镇级规划，完成7个村庄实用性规划编制，实现40个行政村“一村一图”全覆盖。
同时，抢抓规划调整、开发方案编制等“窗口期”，第二批城镇开发边界调整方案顺利上报。持续推进布局优化，为产业园区、重大项目预留用地空间。主动服务，在项目用地计划上“超前”。
此外，主动上门对接，摸清用地需求，编制完成全区2024年项目用地计划与供地清单。对纳入清单的项目全面梳理，对急需解决的重点、难点及堵点问题，分门别类、精准施策，提前介入协调做好指标配置、资金筹集、部门联动等工作，为项目及时落地建设打好基础支撑。
另外，提早准备，在报批指标配置上“超前”。抓住指标配置“牛鼻子“，打通用地组卷报批“最后一米”，积极争取省、市指标配置支持政策，实施占补平衡项目生成指标248亩（等别5等）和粮食产能超27万公斤，协调3个县市支持该区耕地占补指标340亩、增减挂钩结余指标153.8亩，提前畅通指标配置渠道，加快用地项目依法落地。
精准要素供给，实现“精细保障”
据介绍，鄂州临空经济区坚持土地跟着项目走，对符合国土空间规划、产业政策、投资强度等条件的项目，优先纳入2024年用地“菜单”精细保障，在报批组卷、指标配置及绿色通道办理上“应保尽保”。截至8月，全区21批次2285亩用地获批，14个项目1000余亩用地完成组卷上报，批次用地获批占年计划任务的76.2%。供应土地16宗1288亩，实现出让价款超9亿元。全力确保了综保区一期、海关监管场地、燕矶安置三期、昌达冷链物流等重点项目用地需求。
精准推进用地报批。牢牢抓住资源要素在助推高质量发展、高品质民生、高水平治理等“牛鼻子”作用，坚持以改革的思路和办法破解难题。创新“市区一体、共同组卷、边组边审”报批模式，建立“日报告、周更新、月专报”保障机制，畅通区、镇协作渠道。组建5人的用地保障精干专班，采取“专班+一对一”跟踪服务模式，坚持因地制宜，落实一地一策，让用地组卷报批“加速跑”。
精准运用联动机制。作为区级项目落地保障牵头单位，发挥统筹抓总作用，以保障项目及时落地建成达产为终极目标，建立项目落地保障“周碰头,月调度”工作机制，实施清单化管理、全流程跟踪、全要素保障。区级13家责任单位和4个乡镇作为工作责任落实主体，加强沟通协作，切实履职尽责，共同发力项目落地保障。
提升办事效能，落实“快速保障”
据介绍，该分局上下联动，在审查程序上“精简”求快。用地报批历经资料组卷、初审、市级审查和省级审批等程序。办理流程长，必要件多，程序较复杂。分局在资料组卷近10余项工作上，通过刀刃向内自我革新和安排调度，将原先依次先后办理的绿线图划定、勘测定界及出具技术报告书、配备指标和落地实施方案、社保及完成风险评价等工作调整为平行联办，实现无缝对接、压茬推进，压减时限近40％。
同时，全程跟进市级审查、省级审批，报批资料走到哪一步，那里就是工作落实的主场。分局主要负责同志带队经常跑省进厅，跟进服务，及时解决问题，减少报件补正，以更加全面的“稳”保障更高质量的“快”。提升服务，在营商环境上“优化”促快。当好金牌“店小二”，开辟服务“直通车”，推行“多规合一、多测合一、联合验收”。许可事项“线上”办理，执行“净地”出让、落实“五通一平”、实施“五证同发”，实现拿地即拿证、拿证可开工。
今年以来分局营商环境测评满意度100％。提能增效，在作风建设上“强化”加快。强化党建引领，加强作风建设，深入开展“今日事、今日毕”提能增效行动，激励党员干部“想干事”的动力，增强“会干事”的本领，提升“干成事”的效能。8月26日，在鄂州市总工会开展的全市“百千万”服务项目业务技能大赛中，该局荣获“一等奖”，3名参赛选手分获二、三名。
