黄石试点推行工业用地弹性出让

（东楚晚报记者 丁欢）

一块土地能使用多长时间？按照我国现行规定，土地使用权出让的最高年限按用途来确定，例如，居住用地是70年，工业用地是50年，商业、旅游、娱乐用地是40年。

不过，黄石市政府近日印发《黄石市工业用地租赁和弹性出让实施办法》（以下简称《办法》），开始试点工业用地弹性出让。《办法》从四个方面明确黄石行政区域内工业项目用地租赁和弹性出让方式，控制和降低土地使用成本，明确黄石市工业用地弹性出让的最高年限不得超过20年。

《办法》中明确，为进一步降低企业用地成本，对于经发改部门确定的新产业工业用地，根据企业意愿，可以采取长期租赁、先租后让和弹性出让3种方式供应，满足产业发展差别化需求。

对于长期租赁，可以采取协议方式供应，租赁年限最高不得超过20年，且不得转为出让土地；而先租后让和弹性出让，因涉及出让土地，仍然采取招标、拍卖、挂牌方式供应，先租后让的先期租赁期限不得超过10年，弹性出让的最高年限不得超过20年，先租后让和弹性出让续期合计不得超过工业用地出让法定最高年限50年。

相比于工业用地50年的土地使用权最高用途年限，年租或弹性年期出让土地，对企业和政府而言都更有灵活性，有利于提高土地利用率，也能在一定程度上减少企业擅自改变土地用途的可能性。

此外，《办法》中还对租金和出让金征收标准、各部门土地供后监管职责以及双方权利与义务、违约处置方式等进行了明确。