今天(4月10号)上午,黄石召开开发区·铁山区一体化发展改革动员会,会议明确:
推进开发区·铁山区一体化发展改革, 是落实全省“一芯两带三区”发展战略的重大举措,是市委、市政府着眼于推动黄石高质量发展、加快建成鄂东产业转型升级示范区作出的重大决策。这一决策已经省委、省政府同意,市委常委会进行了专题研究部署,即将全面实施。
今天的会议,标志着
开发区·铁山区一体化发展改革
进入了实质性推进阶段
开发区·铁山区一体化发展改革的重要意义?
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推进开发区·铁山区一体化发展改革
是行政区与功能区融合发展
黄石发展格局的一次重大调整
全市发展体制的一项重大改革
开发区·铁山区一体化发展改革
重点任务是什么?
“七位一体”
推进开发区·铁山区一体化
发展改革
基本的思路是“七位一体”
即,推进开发区和铁山区领导体制、机构编制、规划建设、招商引资、产业布局、基础设施、社会事务“七位一体”,建立“区区融合、权责统一、力量统筹、各有侧重”的管理体制和运行机制。
领导体制
开发区党工委、管委会和铁山区委、区政府“一套班子、四块牌子、融合办公”,领导干部实行交叉任职。铁山区人大、政协机关保持现有不变。
机构编制
结合县(市)区机构改革,整合设置开发区原定内设机构与铁山区原党政机构,实行“多块牌子、一个机构、一套班子”的管理架构;人员编制实行总量控制,统筹配置。
规划建设
发挥开发区·铁山区体制机制优势,在区域内继续实行规划建设独立运行模式,在符合黄石总体规划的前提下,实行工业项目自主决策、独立运行机制,商业项目实行备案机制。
招商引资
整合招商引资机构、编制和人员力量,统筹招商引资自然资源、产业资源等各类资源,统一协调推进开发区·铁山区招商引资工作。
产业布局
整合开发区·铁山区电子信息、装备制造、生物医药、先进工模具、工业文化旅游等产业优势,优化产业布局,加快推进产业融合发展。
基础设施
整合开发区·铁山区基础设施项目申报、建设管理、日常维护等方面资源,依托市级投融资平台,加大水、电、路、气等基础设施建设投入,整体提升开发区·铁山区基础设施建设水平。
社会事务
加强社会事务精细化管理,全面提升开发区·铁山区社会治理能力和水平。
开发区·铁山区一体化发展改革的基本原则
“三个不变”
推进开发区·铁山区一体化发展改革
就是坚持“三个不变”
开发区运行体制不变
开发区党工委是市委的派出机关,开发区管委会是市政府派出机构。这次改革不是把开发区变成行政区,而是继续保持目前高效运行的管理体制不变。
铁山区的建制和隶属关系不变
铁山区仍然是黄石的市辖区,隶属于黄石市,其完整的建制保持不变。
行政区划界线不变
开发区当前托管管辖的范围界线保持不变,铁山区的行政区划界线保持不变,此次改革只是管理体制和运行机制的创新,不涉及区划调整,与行政区划管理无关。
确保改革取得实效
推进开发区·铁山区一体化发展改革必须坚持
“四个加强”
加强基础设施建设
市级融资平台市国资公司将以开发区·铁山区建设为主,全面参与各项建设,进一步加大水、电、路、气等重大基础设施建设投入,推动开发区·铁山区基础建设再上一个新台阶。
加强政策支持力度
市里将在实施强区扩权改革,探索创新开发区·铁山区一体化发展运行体制机制,扩大开发区·铁山区管理权限,进一步提高行政效能,增强自主发展能力。
加强干部使用培养
市委将统筹使用开发区·铁山区干部,加大经济一线干部的培养选拔力度,干部干事的舞台、成长的空间会更大。
加强民生福祉保障
市里将加大资金和项目的倾斜力度,重点加强开发区·铁山区城区建设和民生保障,确保人民群众的获得感、幸福感更强。特别是原铁山区公共服务、民生保障水平将不断加强。