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案子要办,企业不能垮 “诉前圆桌会议”破解企业难题

发布时间:2019年07月11日10:13 来源: 黄石日报

黄石日报讯(记者 田城 通讯员 蔡明仪)近两年来,长江大保护举措在阳新深入人心,各项举措往纵深推进。

怎样在长江大保护的前提下,既推动长江生态好转,又合理考虑企业生存需要,引导和帮助污染企业逐渐转型升级,真正让公益诉讼实现共赢?

记者昨日从阳新县检察院获悉,该院在公益诉讼检察工作中坚持“双赢、多赢、共赢”理念和“案件办结,事要解决”工作思路,实行“诉前圆桌会议”制度,既积极推动行政部门依法行政,及时消除执法的漏洞、盲区或薄弱环节,又积极主动作为,助力政府及行政机关帮企业渡过难关。

政府出资,江边砖厂搬到工业园

厂房拆除了,生产物料搬走了,两名工人正在厂棚顶上进行氧气切割作业。3日,当检察官再次来到长江富池镇郝矶段回访时,这里已经大不一样了。

去年底,阳新县检察院第四检察部检察官在办案途中,发现一处占地面积颇大的厂房突兀地建在江边,还堆放着不少生产物料。

调查发现,该厂房属阳新县家园新型建筑节能砖厂所有,位于长江南岸富池段郝矶湖堤内,紧靠长江,于2008年7月开工建设。

经勘测,家园砖厂已占用土地面积22461平方米。长江边的建筑物属于阻碍长江行洪的障碍物,严重影响堤防和防洪安全,在长江边进行生产作业,也会对长江生态造成影响。

该院迅速向富池镇政府、县国土资源局、县环保局、县水利局发出检察建议书,督促相关行政机关依法履职,监督砖厂搬迁。

但是,企业搬迁绝非易事。难处明摆着:往哪里搬?搬迁费用由谁出?就算搬走了,砖厂很可能陷入生存困境。

“将砖厂整体搬迁到工业园是一个可行办法,只是涉及多个职能部门,需沟通协调。”该院第四检察部决定,开一个公益诉讼“诉前圆桌会议”,商请相关部门一起来磋商,把问题和困难摆上桌面谈。

随后该院向阳新县长江大保护指挥部汇报此案,请求全县各部门合力支持。

今年3月19日,指挥部就此案牵头召开圆桌会议,多方参会。

“长江大保护,生态是禁区。危害公益的行为要依法打击‘不手软’,但是企业的合法权益我们也要依法保护‘不缺位’。富池镇政府为该厂在工业园区争取一块地用于开办工厂,并承担搬迁费。”会议达成了一致意见。

如今,位于江边的砖厂正在拆除,工业园区厂房正在修建。

多方合力,为船舶厂开通绿色通道

几名工人正手持焊枪在货船上切割、喷漆,没有任何防护设施,噪音大、油漆味刺鼻,烟尘飞扬,油污直排长江……

这是2018年12月,检察官在湖北省半壁山农场安顺船舶修造有限公司看到的一幕。

检察官发现,该公司从事造船、修船作业时,未配置相关防污设备,直接污染长江河道。

该院迅速立案,并向市海事局、市生态环境局、县水利和湖泊局、县农业农村局送达检察建议书,督促行政机关依法履职。

怎样让船厂尽快整改完毕?

今年6月28日,该院召开公益诉讼“诉前圆桌会议”,邀请与处理结果有利害关系的企业法人到场,听取他们的意见;邀请相关职能部门负责人与会,开启解决问题的绿色通道;邀请县人大代表参会,对案件的办理过程进行监督。

下一步,该船舶厂将在相关行政单位的助力下,办妥相关证件,修建相关污染防护设施。

“相关行政执法单位坐在一起为企业的发展出点子、谋出路,很实在!”公益诉讼诉前圆桌会议获得县人大代表的点赞,更给该院推广这一机制带来很大信心。

据悉,该院还将出台公益诉讼“诉前圆桌会议”的有关规范性文件,就会议的遵循原则、适用情形、启动方式、参加人员、主要程序及跟进监督方面作出明确规定。

【责任编辑:熊子璇】

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