黄石日报讯(记者田城 通讯员胡建华 周琳 陈萍)
“以前若是半月无雨，村民要到五里外港边找水吃。今年长达三个月干旱，我们人畜饮水不用愁。这归功于社会公益性奖补资金修缮的这口小水库，解决了多年来吃水难的问题。”昨日，阳新县白沙镇同斗村村民柯善荣说。
今年以来，阳新县围绕实施乡村振兴战略和农村人居环境整治行动，充分发挥社会公益性奖补资金补短板、强弱项的功能，坚持集中资金力量，以水、路、广场、美化、环境整治为主要内容，兴办农村公益事业。
近三年，阳新山区及贫困村实施社会公益性财政奖补资金项目456个，项目总投资1.63亿元。其中财政奖补资金9668.2万元，拉动社会资本投入0.97亿元，受益人口167万人次。
小项目大作为
受益于社会公益性奖补资金项目，荆头山农场的百姓再也不用为出门犯愁了。
由于多年前工程设计层次不高，加之车流量增加，道路养护不到位，市场管理不善，镇区道路损毁严重，坑洼难行，许多车辆不得不绕道其他村子。屡修屡坏的道路让老百姓怨声载道。
如今，通过社会公益性奖补资金项目，场区内新修建的水泥路平坦宽阔，行人车辆穿梭有序，原来占道经营的农贸市场告别了脏乱差的环境，生意更加兴隆。
“美丽乡村说到底，还是农民自己的事。只有尊重群众的意见，才能真正赢得百姓的支持。”阳新县财政局局长费力说。
为此，阳新建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，有效地解决了美丽乡村建设的瓶颈。
村里要发展，基础是关键。石坑村“两委”经过“一事一议”后，从路、水、电入手，大力改造石坑村，基础设施完善了，人居环境变干净了，贫困群众住有所居，家家户户喝上自来水。
该县农机局驻村工作队长兼第一书记王贤华介绍，通过社会公益性奖补资金项目撬动，该村先后投入60万元整修道路沟渠，整合资金130万元硬化通组公路5公里，投入10万元硬化学生上学公路0.3公里，投入26万元修建群众活动广场及安装村内照明路灯80盏；帮助38户村民进行危房改造，实施易地扶贫搬迁19户84人。
“和几年前相比，我们这个重点贫困村旧貌换新颜，变化翻天覆地。没有社会公益性奖补资金的带动，就没有石坑村的今天。”村民明廷权不禁感慨，曾经那个脏、乱、差的小村庄，如今变了样。
奖补政策解民忧
为破解部分村集体经济发展不足、村级公共事务难以推进的难题，阳新县着力实施农村公益性民生项目财政奖补政策，重点针对基层农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的“行路难”“饮水难”“灌溉难”等问题。
社会公益性财政奖补资金一头连着国家惠民政策，一头连着百姓幸福生活。
为将好事办好，该县财政局统一建立社会公益性财政奖补项目库，入库项目必须具备施工建设的基本要素，明确项目名称、位置坐标、工程概算、质量标准、资金来源、开工竣工时间等内容，切实建立完整齐全的社会公益性项目库。
项目实施前，财政所专管员认真指导、监督村民委员会组织村民议事，确保议事结果能够真实反映群众意愿，项目选取能够区分轻重缓急，项目实施能够真正解决群众困难，不搞平均分配，不搞平衡和照顾。
据悉，入库项目明确了资金来源和数量，包括村民筹资酬劳、村集体投入资金、整合财政支农资金以及拟申报的财政奖补资金数；严禁实施村因社会公益性项目增加新的村级债务、借社会公益性项目名义加重农民负担。
民主“议”出和谐
目前，“一事一议”已经在阳新农村形成改善村民生产、生活条件的新常态，实行“村内事，村民议、村民定、村民建、村民管”，打破政府主导项目建设和自上而下决策的传统模式。
“建设村民广场，农户要分担部分劳务工。没意见的，请举手通过。”9日上午，浮屠镇王志村宋家桥组村民理事会主持召开群众会。会前，理事会会长宋从来动员群众说：“乡村振兴，我们是受益者、也是主力军，应该来唱主角。”这是阳新发挥村民议事会作用，参与美丽乡村建设的一个镜头。
阳新创新农村工作机制，把村庄怎么整治、产业如何发展等事项决策权交给群众，让农民做主体、当主人。由“村民理事会”主导，让村民理事会唱主角、说了算，较好地解决村集体、村民们之间的“事难议，议难决，决难行”的问题。
每天早晨，到自家蘑菇大棚搭建和整修支架，是洋港镇下磨村30多位村民的日常“必修课”。
“去冬11月份种了3亩花菇，今年春季就收入了2.8万元。”村民程正浩算了一笔账，“种这个比种西瓜收益好，以前种四五亩西瓜只有2万多元钱收入。”
以前，下磨村村民种过稻谷、高梁、玉米等农作物，基本上是种什么亏什么。于是，在脱贫产业发展上，2017年春，村“两委”引导村民一事一议，最终花菇产业被村民们看好。
仅两年时间，全村己发展花菇200多亩，30多位贫困户先后摆脱贫困。
