西塞山区飞云社区快活岭小区
文化宫社区(资料图)
■东楚晚报记者 胡波 丁欢/文 周巍 鄢巍 /摄
大力改造提升黄石老旧小区,改善居民居住条件,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念的必然要求。
今年我市老旧小区改造有何计划?改造特色是什么?今后老旧小区改造如何改?本报记者对此进行了采访。
今年老旧小区改造计划
将惠及46177户
“变化很大,干净又整洁。”昨日,在下陆区康宁社区广宁园小区施工现场,工人们正在刷黑路面,路过的居民们满脸笑容,连连称赞。
广宁园小区于2020年8月份启动改造,目前已经接近尾声。该小区改造面积达5万多平方米,涉及19栋楼房946户。改造初期,因沟通协调不畅,造成施工单位和居民多有“摩擦”。新下陆街办迅速成立项目临时党支部,吸纳街办党建指导员、社区干部、居民党员共同参与,很快得到居民的理解和认可,使得小区改造工作顺利推进。
这是黄石推进老旧小区改造工作的一个缩影。
近两年,我市有63个老旧小区改造项目列入中央补助计划,涉及131个小区、58879户,计划总投资额15.93亿元。截至2020年底,2019年计划实施的 42个小区,29031户,计划投资7.74亿元,已全部完工,累计完成投资额5.69亿元。2020年计划实施的89个小区,29848户,计划投资8.18亿元,目前均已开工,累计完成投资额4.06亿元,有61个小区已完工,完工率68%。
2021年,我市改造计划确定为46177户,占全省比例9%,与荆州市排名并列第三,仅次于武汉市9万户,十堰市6.67万户。
小区改造各具特色
这些老旧小区通过改造,大量违章建筑被拆除,为消防通道、人行过道、停车场所、绿化地带、健身娱乐场所腾退了空间;随着地下管网改造全面实施,城市排渍功能显著增强。
但是老旧小区改造又并非千篇一律。如西塞山区沿江小区项目在改造过程中,对项目范围内的“汉冶萍”界碑加以修缮,并围绕矿冶文化修建了矿冶历史背景墙,为改造小区增加历史文化感。
而开发区·铁山区围绕保护铁山文化遗产和地域文化特色,以“建一物添一景”为目标,坚持“点、线、面”相结合,打造特色节点2个(矿建机修厂房改造、矿山技校体育馆改造)、特色街3条(冶矿巷美食街,铁山大道矿冶文化街、胜利路矿冶文化街)、历史街区3个(光明里历史街区、矿二路历史街区、向阳路历史街区),建成口袋公园6个、街头体育场3个,确保“景观-运动-饮食-服务”应有尽有,着力塑造历史文化旅游品牌,复苏市民心目中的矿冶文化。
在老旧小区改造过程中,社区与物业服务全覆盖的格局初步拉开。
如黄石港区建立了“社区、业委会、物业公司”三位一体的改造管理模式。在改造启动前,引导小区成立自改委参与改造,改造完成后由社区指导成立业委会,结合城发集团物业全覆盖工作,引进城发物业进行后期运维。实现改造完成一个、业委会成立一个、物业公司跟进一个。
推进老旧小区改造
明确了目标任务
推进我市老旧小区改造工作同样是市人大代表最关注的问题之一。在黄石市第十四届人民代表大会第六次会议上,段书权等10名代表联名提出了《关于大力推进我市老旧小区改造工作的议案》。
经过走访调查,市人大代表们在议案中提出,目前老旧小区改造还存在规划设计不够科学、长效管理机制有待建立、宣传发动不够等问题。
1月14日,市十四届人大六次会议表决通过了《黄石市人民代表大会关于加快推进我市老旧小区改造工作的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》指出,加快我市老旧小区改造,对于深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,满足人民群众对美好生活的向往、推动惠民生扩内需,加快城市更新和开发建设方式转型、建设山水宜居之城,促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。
随着近些年发展,我市城市规模不断扩大,城市功能不断完善,但一些老旧小区仍面临着基础设施老化、基本功能缺失、配套服务匮乏、安全隐患较多等诸多现实问题,成为影响城市整体品质的短板和弱项。补齐这些短板弱项,已成为提升城市品质的当务之急。同时,我市大部分老旧小区建成于上世纪六七十年代,大多房屋老化,公共服务欠账较多、环境卫生差、物业管理难、安全隐患突出,严重影响市民群众的正常生活。加快老旧小区改造,改善居住环境,是老旧小区居民的迫切需要。
《决定》提到,老旧小区改造要坚持以人为本、因地制宜、科学规划、系统谋划、共建共享、绿色发展的原则,突出以完善小区功能设施为重点,以提升居民生活环境为目标,力争到“十四五”期末基本完成我市老旧小区改造任务。
《决定》还明确了推进老旧小区改造的目标任务。目标任务共有三大块,分别是改造小区市政基础设施、完善小区环境及配套设施、提升小区公共服务和智能化水平。
在加快小区市政基础设施建设改造上,会注重维修小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位,重点改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。
在加强小区环境及配套设施改造建设上,主要是拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。支持符合条件的楼栋加装电梯。
在加强公共服务设施配套建设及智慧化改造上,主要是改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。