荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 卫杏)近日,大冶市审计局在对某乡镇全域国土综合整治进行专项调查审计,审计人员重点关注政策落实、资金管理、项目目标完成、工程建设管理、工程造价控制管理等5个方面,助力全域国土规范整治。
在政策落实方面,审计人员在了解中央及省、市关于全域项目有关文件的基础上,重点审查相关政策是否贯彻落实,政府主导、部门协同、群众参与的工作机制是否建立健全;是否积极调动村级集体组织和农民参与积极性,鼓励社会资本参与;其建设内容是否科学合理,并按规定时间全面完成整治任务;有无出现因规划不合理导致项目无法实施的情况。
在资金管理方面,通过查阅项目建设资金来源渠道文件及相关会议纪要、核实收支情况。重点审查上级补助资金是否专款专用,有无出现截留、挪用的情形,奖补金额是否根据政策进行奖补,是否超范围使用的情况。征地拆迁及土地流转资金支付是否真实合理,有无出现虚报冒领、账实不符的问情形。服务费是否真实合法,工程价款结算和往来款项与工程款支付情况,是否存在拖欠工程款情况。
在项目目标完成方面,通过现场勘查、审阅资料、实地走访等方式,重点审查农用地整治类、水生态修复类、乡村振兴类等项目是否达到预期经济效益和社会效益,是否达成耕地质量保护与地力提升,增加耕地数量、提高耕地质量、提升农业产值、涵养水源、防止水土流失、保护全域湖与水库的水体水质、提质村湾环境、促进共同缔造等目标,有无突破生态保护红线、违背农民意愿大拆大建的情形。
在工程建设管理方面,通过查看项目建设基本程序,有无未批先建,变更是否严格履行程序。项目是否进行招投标、有无围标串标、违法分包或转包等行为,各参建单位有无因履职不到位,导致成本增加或损失浪费。项目施工质量和安全控制制度是否健全,实施是否有效,施工单位是否按照设计图纸施工,变更单及现场签证单是否真实有效、是否在规定时间内办理结(决)算等问题。
在工程造价控制管理方面,审计人员通过现场勘查,查看是否存在工程量多计、高套错用定额、多计材料价差、高套取费标准、违反合同约定偷工减料,设计变更及主要材料采购是否真实、合法等问题。审查有无施工方与监理方串通,编制虚假施工、监理、质量、造价等资料,揭露弄虚作假、虚报冒领、工程质量不合格、骗取国家建设资金行为,确保项目投资造价真实、合理。