6个关键词 带你读懂荆门全市金融工作会议

本报记者郭立通讯员向道军段浩

阅读提示：2月28日上午，2019年全市金融工作座谈会在荆门宾馆会议中心召开。会议总结回顾了2018年全市金融工作，对2019年重点金融工作进行了部署和安排。市委书记张爱国在会上强调，全市各金融机构要只争朝夕，在融入地方经济中实现自身发展，不断增强金融服务实体经济的能力。

如何吃透这次会议精神？2019年我市金融工作怎么干？金融周刊小编梳理出了6个关键词，每一个都是你关心的。一起来看看吧。

信贷投放

贷款体量是衡量一座城市经济金融活跃度的重要指标。一个地方有什么样的信贷规模，就会有什么样的发展后劲。目前，荆门经济发展最突出的制约因素是缺乏新的增量资金。

2019年，全市各金融机构要紧紧围绕荆门经济社会发展重点工作，加强与20个重点产业和特色产业园区、2019年度重点城建项目、城乡公共基础配套等对接合作，千方百计满足重大项目和重点产业的融资需求，确保实现“精准滴灌”。

千方百计促进2019年度金融“早春行”活动履约落地。我市筛选的1066个企业和项目，融资需求达311.5亿元。会上，各省级机构负责人作了很好的表态，各金融机构要抓紧对接。今年，要通过大家的共同努力，确保信贷投放增量不低于上年水平，确保新增信贷资金投放增速不低于全省平均水平，确保在本系统全省排位不降低。

金融创新

融资难、融资贵是制约实体经济发展的重要因素之一。破解难题的方法，唯有靠金融机构创新产品和服务。

在产品创新上，全市各金融机构要继续深化金融产品创新专项行动。一方面，各金融机构要结合市场主体实际，加强金融产品研发设计，主动与上级行沟通并进行汇报，促进产品及时审批落地；另一方面，对总行、省行推出的新型信贷产品，要努力争取在我市先行先试。市委书记张爱国强调，只要是金融机构争取来的（信贷产品、服务）创新试点，市里会尽最大努力提供试验平台。

在服务创新上，要加大普惠金融服务部和小微企业专营机构建设，下放基层机构和专营机构业务审批权限，对企业密集区和需求旺盛区域适当扩权，加大信贷资源倾斜力度。特别要强调的是，金融机构对企业既要做到“锦上添花”，更要做到“雪中送炭”。对暂时出现资金困难，但基本面好、产品有市场、经营有效益的企业，尽量不要抽贷、断贷、压贷，能扶一把就扶一把，帮助企业渡过难关。

深化政银企合作

近几年，我市建立以金融“早春行”为龙头，常态化银企“手拉手”活动为抓手，重点项目、工业企业、涉农企业、外贸企业、科技和双创企业等五大融资平台为基础的多层次银企对接格局，取得了很好的效果，也得到省委、省政府的充分肯定。

为使银企“手拉手”活动常态化、制度化，积极适应经济新形势和企业新要求，2019年，人行荆门中支组织银行业金融机构开展了新一轮的“手拉手”银企对接和企业筛选工作，形成了2019年银企“手拉手”名单。按照银行业金融机构全覆盖、行长上阵、重在帮扶等原则，本次全市银行业金融机构共与115家企业形成“一对一”包联关系。

2019年，各包联银行要紧紧围绕信贷投放、信用培植、宣传培训、降低成本、金融服务、智力支持等六项任务清单，远谋近施、综合推进，既要满足企业合理融资需求，又要不断提升企业融资能力，既要针对企业金融服务施策，又要帮助企业提升经营管理水平，推动企业稳健、长远发展。

2019年政银企对接工作要重点向民营、小微企业倾斜，在活动对象的选择、频率的设计、方式的选择等方面对民营、小微企业多看一眼，多解决一些影响融资的“瓶颈”问题，多维度推进中央和部委的政策在我市落地生根。

按照市政府统一安排，人行荆门中支负责政银企对接工作日常考核，按月统计、监测、通报金融“早春行”、银企“手拉手”及重大银企对接活动进展情况，对各行的考核结果，实行通报、约见谈话、纳入信贷政策导向评估、强化综合执法检查、与货币政策工具运用挂钩等激励约束机制，促进银行业金融机构增强契约意识，切实将政银企对接所承诺的事项落到实处。

不良贷款化解

2019年，是打赢防范和化解金融风险仗的关键之年。按照市委、市政府的年度计划，我市银行业不良贷款率要控制在2.5%以内。根据要求，荆门银保监分局于今年1月下旬对全市各银行业金融机构不良贷款现状、新释放、可化解以及各项贷款新投放情况作了详细的调研和预判，并形成了2019年全市银行业不良贷款处置化解工作计划。

全年银行业商业性不良贷款化解目标任务为16.59亿元，不良贷款率控制在2%以内。各县、市、区全年不良贷款化解目标任务为9.68亿元（其中，领导重点包联化解项目8.54亿元，政府履约代偿1.14亿元），不良贷款率控制在2.5%以内。

各县、市、区和银行业金融机构要继续按照市委、市政府既定的“八个一批”化解路径，结合企业实际情况，逐户分析原因，据实制订“一户一策”或“一户多策”化解方案。各银行业金融机构要积极争取上级行政策和计划倾斜，支持化解1—2户大额不良贷款。

各银行业金融机构要扎实开展“内控合规管理巩固年”活动，严格风险控制，认真落实贷款“三查”，严控新增不良贷款；要持续完善风险贷款预警机制，对有可能出现裂变的风险贷款，要提前报告、提前介入、提前谋划，争取工作主动和时间窗口；对大额风险暴露，要积极争取上级行政策支持，做到应核尽核。

防范金融风险

习近平总书记讲，防范和化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。

目前，我市金融风险总体可控，但一些风险点不容忽视。关键是要建立起长效机制，加强制度性约束，切实规范银行、民间金融机构及类金融机构的经营行为。

切实履行属地风险管理责任。防范金融风险决不只是金融机构内部的事，各级党委政府必须担负起守土一方的政治责任，定期分析研判金融运行情况，加强对金融风险的识别反应、预警防范。

打造信用信息平台。要以整治社会信用环境、创建金融信用市县为重点，加快建立基于大数据的公众信用数据库，实现信用信息互联互通，并将公众信用数据库与金融、公安等网站联通，实行常态化失信联合惩戒，让失信者寸步难行。

落实风险补偿政策。目前，我市已经建立政银合作风险补偿金机制，市级和县（市、区）财政均设立了规模不等的风险补偿金。各县、市、区政府要带头履行代偿承诺，凡是符合条件代偿的，各地政府要按轻重缓急，尽快代偿到位。

各地要抓住国家、省做大做实融资担保体系的机遇，加快与省再担保集团合作，尽快在新型政银担合作模式方面取得实质性进展。要完善政府性融资担保公司资本金补充机制，各级财政要通过预算安排与当地经济社会发展水平相匹配的资金，用于支持政府性融资担保公司发展。

拓宽融资渠道

2019年，进一步引导企业加快与资本市场对接，逐步改变过度依赖银行信贷的现状，切实扩大直接融资规模。

推动企业上市挂牌。要完善激励政策体系，迅速出台荆门市企业上市挂牌实施意见，落实好企业挂牌奖补政策，引导企业到“新三板”“四板”挂牌，开展股权融资。要分类建立上市企业储备资源库，实行动态管理。

扩大直接债务融资规模。要支持上市公司再融资和挂牌企业融资，支持符合条件的企业通过发行绿色债、项目收益债、小微企业集合债（票据）等方式筹集资金，充分运用民营企业债券融资支持工具，实现企业多渠道、低成本融资。

推进险资入实。积极创造条件，探索与省内具备资质的信用主体开展合作，引导保险资金通过股权、债权或股债结合等方式为实体经济融资。