钟祥市多种模式整顿软弱涣散

荆楚网（湖北日报网）讯（记者安从斌 通讯员 袁丽娜  蔡梦竹）4月25日记者获悉，钟祥市近年来积极探索推行整顿村级软弱涣散“3+2”模式以及群众信访和矛盾纠纷多元化解“442”模式，全市软弱涣散村党组织活动日趋规范，基础设施逐步配套，村级面貌逐步改善。

以前的鱼池村班子涣散、工作瘫痪、财务混乱、民风强悍、上访不断，各项工作基本都是全镇倒数，邻里纠纷、打架斗殴、拦路宰客习以为常。2018年，钟祥市委通过采取组建班子整建、扫黑除恶、三资清理三个专班，对村“两委”班子全面体检的“3+2”模式，对软弱涣散村开展综合整治。

村级面貌改善。记者安从斌摄

仅仅两年多时间，鱼池村实现了从支部软弱涣散到逐步过硬、从工作长期被动到处处走在前列的转变，成为全市美丽乡村、扫黑除恶、乡村治理示范村。

2020年9月，钟祥市委积极总结推广“鱼池经验”，出台加强软弱涣散村整顿提升治理能力实施方案，制定22条整顿提升标准，重新摸排确定26个软弱涣散整顿提升村，从“基层组织强基、村级治理聚力、产业发展提质、基础设施补短、人居环境升级、公共服务创优”六个方面入手，全面开展整顿提升工作。开展“3+2”模式整顿以来，全市26个软弱涣散村共实施产业和基础设施项目43个，总投资达到1000多万元。

打造乡村治理示范村。记者安从斌摄

“442”工作模式由钟祥市政法委牵头，在政法信访大楼统一建设矛盾纠纷多元化解中心、市综治中心、市群众信访接待服务中心、市综治维稳信访情报研判指挥中心“4个平台”；实行“一个平台受理、一个流程办理、一套制度管理、一切资源共享”的工作机制；实现“一地统管、一门办结”的目标。

村办企业扶贫车间。记者安从斌摄

“442”工作模式实现集中办公、集约管理、集成服务的工作模式，群众走进政法信访大楼，导诉台工作人员会全面负责来访、求助、投诉群众接待、登记，再分流到调处中心功能调解区调处，然后由调解员接待。市矛盾纠纷多元化解中心有25名专职调解员，主要承接访调、诉调等重大民商事矛盾纠纷。

2020年5月正式运行至今，钟祥市矛盾纠纷多元化解中心共接待上访群众1238批4962人次，共受理矛盾纠纷案件2509件，已调结1713件，调成率68%。各乡镇依托乡镇综治中心，建成本地矛盾纠纷多元化解中心，推进“5+X”工作模式，由政法办、信访办、网格办、派出所、司法所等5个单位派员常驻，”X”即其他单位派员按需参与化解调处，共同调节矛盾纠纷、化解信访问题。