京山市被命名省优化营商环境先行区

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 蒋宗晏）1月14日，笔者从京山市获悉，湖北省优化营商环境领导小组近日公布全省2021年优化营商环境改革先行区名单，京山市“不动产登记分割模式”“新开办企业增值税专用发票电子化”“建立施工图审查豁免清单”“企业信用修复”等4项改革事项位列其中，全部成功命名为先行区，并在全省复制推广。

2021年3月，省营商办在全省组织开展优化营商环境先行区创建活动。京山市大胆开展先行先试，按照工作推进有力、体制机制健全、改革成效显著、方便复制推广的原则，以先行区创建为“小切口”推动营商环境持续优化，努力打造全省一流营商环境。

京山市住建局结合工作实际，对省住建厅豁免清单进行扩充，把免于施工图审查的项目范围主要分为房屋建筑工程、市政基础设施工程和专项工程三大类。“豁免”项目实行全流程100％抽查和监管，严格落实质量终身任制。通过部门联动办公模式，帮助企业降低运行成本，缩短工程建设项目落地周期，使项目进展由手续的办理转向侧重施工安全和施工质量。

京山市财政局对2021年1月21日后新办纳税人申请开具专用发票的，除系统提示有风险企业（含一址多户）外，一律核定25份电子专票。在原有自助办税机只能代开专票的基础上，在全省率先调试开通普通发票代开服务。按照新冠疫情防控要求，拓展非接触式办税途径，开通免邮寄税务Ukey服务。

京山市自然资源和规划局积极探索不动产宗地分割登记“网上申请、两件资料、一次性确认、一个环节、不见而办理、两小时办结”办理模式，即企业通过微信公众号表达宗地分割意愿，提交两件资料（宗地分割说明、授权委托书），在登记申请上一次性签字确认，通过一个环节（申请受理审核-登记发证）即可完成不动产宗地分割登记，起到了优化不动产宗地分割登记流程，精简要件资料、压缩办理时限、大幅提高不动产登记效能的作用。

京山市发改局主动为市场主体进行信用修复，最大限度筒化流程，最大限度缩短失信负面影期，帮助中小微企业避免因失信对其融资贷款、招投标、政府采购、合作贸易等重大生产经营活动造成阻碍。同步推出信用人民调解、信用示范商区（街区）、“诚信直播”、信用公益等系列创新举措，将保护市场主体信用权益、发挥企业信用价值、引导社会诚信有机结合，在市场主体纠纷前置调解、信用分类分级监管、企业信用价值开发应用等方面作出诸多探索。

下一步，京山市将认真做好典型经验总结，积极学习全省其他地区先行区经验，逐步根治顽瘴痼疾，解决全市营商环境的各项难点、堵点、痛点，让办事更高效，市场主体和群众获得感更强。