钟祥警社“四联”模式推动基层社会治理落地见效

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈龙）1月12日，钟祥市公安局长寿派出所举行宣誓就职仪式，7名责任区民警多了一个新的“身份”，分别担任辖区7个大型农业合作社党支部副书记。该所发挥钟祥市长寿镇瓜果林畜经济发达、农业合作社多的优势，联合辖区118家专业合作社、65家家庭农场，以党建引领构建社会治理共同体，借助社会组织力量开展治安重点人管控、困难群众帮扶、矛盾纠纷调处、反电诈宣传、农村治安联防等基础工作,将基层社会治理的触角从田间地头延伸至家家户户，形成了具有时代特征和长寿特色的新枫桥式警务模式，实现了“党政认可、助推发展、大局稳定、群众满意”的目标。

警社联建，当好“指导员”，构建社会治理共同体

长寿派出所针对辖区农业合作社种类繁多、分布区域散、务工人员流动性大、矛盾纠纷滋生等特点，积极争取党委政府支持，在全镇开展“支部+合作社”党组织全覆盖建设，由责任区民警担任合作社党支部副书记，当好党建“指导员”，搭建合作社参与社会治理的工作平台，将区域相邻、种类相同的合作社组织在一起，开展党旗宣誓、座谈交流、参观互学、规范管理等联建活动，建立矛盾纠纷化解、风险隐患排查会商等机制，有效推动农业合作社人员联管、要事联商、活动联办、资源联享。

警社联调，当好“调解员”，创新多元化解新模式

针对农业合作社在生产经营过程中出现的土地流转承包、土地山林、劳资纠纷、社员利益分配等各类矛盾纠纷，长寿派出所坚持源头治理，建立警社联调、警调衔接、部门联动的“排查-介入-调处-回访”闭环工作机制，实行三级联调多元化解。在合作社建立“矛盾纠纷调解团”，依靠合作社党支部内部自治、自调，实现“小事不出社”；在中心警务室建立“联片调解室”，由驻社民警主导，邀请合作社有威望的党支部成员担当矛盾纠纷“调解员”，化解较为复杂的矛盾纠纷，实现“大事不出片”；在派出所建立“行政调解中心”，由镇综治办牵头，引进国土、人社、市场监管、司法、律师等专业部门人员参与，开展依法综调，引导群众始终在法治的框架内解决问题、化解矛盾，实现“矛盾不出镇”。今年以来，该所依靠三级联调模式，成功调处涉农业合作社土地山林界限、土地流转、物流发包、收割费用等各类矛盾纠纷20余起，有效预防民转刑案件发生，有力维护了辖区社会稳定。

警社联防，当好“安全员”，构建平安建设防控网

长寿派出所以农业合作社为支点，辐射周边村组农户社会面，密织治安防控力量网，驻社民警与治安联防员、安全劝导员、驻村辅警实行治安联防、安防联宣、工作联处，常态化联合开展信息收集、隐患排查、巡逻防控、纠纷化解等工作，通过微信群向村民开展防火、防盗、防诈、防毒、防赌、防事故宣传，定期开展以案说法警示教育及交通违法劝导，提升群众安防意识和能力。2021年12月3日，长寿镇刘畈村发生一起交通事故，一名合作社社员被撞昏迷，肇事车辆逃逸。长寿派出所民警连续奋战6天，排查车辆200余辆，走访群众300余人，成功抓获肇事司机，为伤者讨回公道。警社联防工作开展以来，长寿镇辖区治安刑事接警数、盗窃、诈骗案件发案数分别下降15.21%、2.04% 、23.53% ，其中廖湾村、曾坡村连续三年零发案。

警社联服，当好“护航员”，共筑服务管理同心圆

结合“我为群众办实事”活动，长寿派出所出台《服务农业合作社经济发展十条措施》，坚持涉农报警及时受理、及时处警、及时办案“三及时”，对涉农维权诉求，驻社民警做到有诉必接、有案必查、有查必果，对涉及侵害农业合作社生产经营的案件，专案专办，快侦快破。2021年以来，该所侦办涉农刑事案件2起，刑事拘留13人，查处涉农行政案件5起，行政拘留4人，为农业合作社经济发展提供了良好的治安环境。疫情防控期间，驻社民警冲锋在前，主动联合农业合作社做好疫情防控，想方设法联系市区机关事业单位、社区和社会各界购买合作社滞销产品，累计帮助销售各类农产品达300余万元。在派出所带动下，各农业合作社党支部展现社会责任风貌，践行社会担当，向疫情防控一线捐赠物资20余万元，共同抒写了警社齐心、合力抗疫的感人篇章。