省政府法制办主任陈洪波：行政复议是公民维权途径之一

　　荆楚网消息（记者许应锋）行政复议作为“民告官”的又一重要渠道，这一制度已经施行了10年，但很多老百姓仍不熟悉。9月27日下午，省政府法制办主任陈洪波作客省政府门户网站解读《行政复议法》时介绍，实行行政复议制度是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，为公民维权的提供了又一重要渠道。
　　陈洪波介绍，行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关依照法定程序对具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议制度具有四大特征：
　　行政复议属于“民告官”的一种。一方当事人是行政相对人即“民”，另一方当事人是行政机关即“官”。行政复议是由公民、法人或者其他组织提出申请引起的，提出的理由是认为行政机关的行为侵犯了自身的权益。“民告民”、“官告官”、“官告民”都不是行政复议。
　　与监察、审计等行政机关的专项监督相比，行政复议属于层级监督，即行政复议通常由上级行政机关对下级行政机关作出的具体行政行为进行审查。这种制度具有上级行政机关对下级行政机关进行监督的性质，包括上级政府对下级政府的监督、政府对其所辖工作部门的监督、上级政府工作部门对下级政府工作部门的监督，而且这种监督比专项监督的范围更广。
　　与司法审查相比，行政复议是一种对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查的制度，这不同于司法审查，司法审查一般只审查具体行政行为的合法性，而不审查具体行政行为的适当性。
　　与行政诉讼相比，行政复议具有方便群众、快捷高效、方式灵活、不收费等特点和优势。既可以口头申请行政复议，也可以书面提出，还可以通过电子邮件的形式提出；如果行政复议申请受理后，一般可在60天作出决定，即结案周期短。