晓关侗族乡：“四箭齐发”展新姿

 荆楚网消息（通讯员李明然  熊茂平）“2009年，对于晓关侗族乡来说，可谓社会、经济、文化事业大发展、大跨越的一年。”1月6日，宣恩县晓关侗族乡党委书记刘大武对省、州新闻记者如是说。

该乡2009年实现财政收入1024万元，同比增长20%；农民人均纯收入达到2784元，同比增长10.1%；涌现出省劳模张忠香、省杰出青年卫士陈升霄、十佳村支书蔡文金、十佳村官张子辉；建立了以种植大户、养殖能手、营销专业户为主的乡土人才库458名，357名农村党员成了产业协会的骨干和致富带头人。

建设“富裕晓关”，农村经济快速发展

    特色农业迅速壮大。着力打造恩施州“烤烟第一乡”，2009年烟叶生产取得建乡以来最好成绩，发展烟叶2.5万亩，收购烟叶6.6万担，同比增长1.1万担，实现烟农收入4654万元，同比增加800余万元，烟叶税收首次突破千万元大关，达到1024万元，同比增加170万元。加快建设“茶叶大乡”，每年以2500亩以上的速度推进茶叶产业发展，“万亩茶叶经济带”初步形成。新建茶园2500亩，全乡茶园面积达到16000亩，其中无性系良种茶园9000亩。强力建设“畜牧大乡”，以“4450”模式为方向，建成1个千头猪场，50--500头猪场72个，“4450”生猪养殖模式示范户60户，生猪出栏4.2万头，畜牧业收入超过5000万元。在黄河、蚂蚁洞、中村坝等10个村养殖大鲵2万余尾，占全县大鲵半壁江山，产值近4000万元，大鲵产业开始名扬全省。

工业经济势头强劲。全乡有茶叶加工企业18家，维明茶叶有限责任公司、康乾贡羽茶厂不断壮大，全年茶叶总产值达到1800万元。水电和矿产资源开发齐头并进，桐子营电站已具备发电条件，花江泉电站实现项目报批核准，正进行前期土地、环评等报批。中村坝炭气联产项目完成公司注册，正在申报能源项目。硅矿开发项目启动，开发商正在办理公司注册登记等。

第三产业蓬勃兴起。充分利用内近县城外接咸丰的区位优势，沿椒石省道精心选点布局，成功打造了以登鼓楼、游梨园为核心的倒洞塘农家乐、以休闲垂钓品活鱼为特色的大岩前塘农家乐和历史名店张官合渣等特色农家乐。全乡路边经济蓬勃兴起，新增个体工商户116户，工商户总数达到530户，从业人员1100余人，营业额近5000万元。

建设“宜居晓关”，基础设施显著改善

2009年，全乡投入近2000万元改善基础设施建设，生产生活条件不断改善。

交通设施明显改善。整合扶贫开发、新农村建设、公路交通、烟路配套等项目及财政分成资金700多万元，完成了堰塘坪至桐子营5公里道路的改造升级；硬化了中村坝和黄河村9.2公里组级路主干道；实施了小溪至将科，晓关集镇至岩狮、高桥，荆竹二界30公里的通村水泥路建设，全乡通村油（水泥）路达到220公里。新改扩建组级公路80余公里。在危险路段安装反光镜30余面，修建防撞墙百余立方米，为乡村公路安上了“保险杠”。

水利设施明显改善。筹资124万元改造了晓关集镇供水系统，困扰多年的晓关集镇饮水难题得到彻底解决。争取资金为黄河、马泥光、高桥、草坝、坪地坝等5个村解决了饮水难问题。实施了张官、干家坝、西坪、将科、茅坡田、山尖坳、尖山、野椒园、倒洞塘、大咸等10个村安全饮水项目。投资100万元，治理覃家坪竹园坝河堤。争取投资761万元，实施了低丘岗改造项目4068亩。争取投资300万元，实施了烟水配套工程，建蓄水池13口12700立方米，铺设管网50公里。争取投资300万元，启动了黄河水库的除险加固工程。全乡新建蓄水池60口，总蓄水量达到2880立方米，铺设安装引供水管道96.5公里，解决了19个村1306户的安全饮水问题。

电力设施明显改善。投入148万元，完成了10个烟叶片区的电力设施改造，解决了部分烟叶重点村烤烟用电难。全面完成了桐子营电站余下15户移民搬迁户的电力设施安装。争取资金300余万元实施了配网完善工程。大力实施农村供电延伸服务项目，完成七将营、山尖坳、中村坝等村600余户的室内电力线路安装改造。争取专项资金，完成了古路等地的低电压改造。

生活环境明显改善。争取240万元资金，硬化了桐子营集镇老街，完善了集镇垃圾处理设施，实施了整体搬迁、危房改造、房屋美化146户，建农村沼气池600口，建生态文明小区3个。

办公场所明显改善。筹资50万元新修了西坪、平地坝、马泥光村的办公楼，整修了高桥、草坝等4个村的办公楼。

建设“和谐晓关”，社会事业全面进步

中小学教育稳步发展。全乡义务教育阶段小学、中学入学率达100%、95%，中考综合评估居全县乡镇第一名。

“新农合”运行良好。2009年参合10544户，参合比例达92.3%。2010年新农合基金已收取85%。建立了扎实有效的甲型H1N1流感及季节性流感防控工作机制，保障了公众生命健康安全。

扶贫开发卓有成效。坚持新农村建设方针，以群众为主体，政府为主导，建立以奖代补机制，全面推进整村扶贫开发和新农村建设试点工作。8个整村推进村和2个新农村建设试点村发展茶叶、烟叶、木瓜等2000亩、“4450”模式生猪养殖户40户，新组建3个专业合作组织，新修和硬化村组公路46公里，建沼气池240口，搬迁、改造房屋117户，新建、维修8个村办公场所4个村2700平方米。扶贫开发工作经验全州推介。

社会保障作用增强。建成了全州一流的五保老人公寓。全乡新增低保户419户548人，保障总数达到1222户2552人，发放低保金和临时救济金126.4万元，保障了困难群众和灾民的基本生活。累计安置下岗失业人员再就业32人，组织228名返乡农民工培训。

广播电视快速发展。以古路、桐子营、大岩坝等村为重点，完成有线电视主干线建设，新发展用户98户。邮政、通讯事业日益完善，群众文化生活丰富多彩。

惠农政策全面落实。坚持政策公开、对象公开、结果公开，发放惠农资金550余万元。

建设“平安晓关”，美丽侗乡和谐稳定

    综治维稳扎实推进。整合综治、信访、安监、司法等资源组建了乡综治维稳中心，建立60个治保内保组织，明确7名综治专干、435名治安中心户长，构筑了 “乡—片区—村—中心户长”四级维稳工作网络，依托“1+3+X”联动调处机制化解重大疑难矛盾纠纷38起，有力维护了社会治安稳定。

信访工作力度加大。以乡党委书记大接访为龙头，组织综治、信访、公安、司法、财经、土管、林业等部门负责人组成工作专班，现场为信访群众解决问题20余件次。乡信访接待室接待群众来信来访54件（次）全部办结，县信访部门交办的8件做到了件件有结果。

安全生产扎实有效。预防为主，警钟长鸣，签订《道路交通安全管理责任书》2500余份、《消防责任书》12000余份，查处违章车辆200余台次，通过关、停、并、转将10家非煤矿山经营户整合为4家资质齐全、经营规范的开采点，安全生产实现了全年无重特大安全事故发生的目标