《政府工作报告》36个新名词注释

　　1、大企业服务直通车制度：指为在现有服务体系、权责分工的基础上， 通过加强组织领导、创新服务手段、缩短服务流程和业务办理期限，对大企业 在办理相关业务、项目申报、规划审批和解决困难等方面提供更为便利快捷的 服务，实现服务流程的系统化、制度化。
　　2、（金融）后台服务中心：指与金融机构直接经营活动（即前台）相对 分离，并为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门。
　　3、服务外包：指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性 的、非核心的IT 业务和基于IT 的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业 服务提供商来完成的经济活动。
　　4、大东湖生态水网工程：指以东湖为中心，通过实施污染控制、生态修 复、水网连通和建立检测研究评估平台等综合措施，将东沙湖水系和北湖水系 的江、湖、港、渠构成的水网连通，改善其水生态环境，构建生态水网湿地群 ，重建多样性的动植物生长、栖息、繁殖场所，再现自然生态天堂。
　　5、一江两山：指长江三峡、神农架和武当山。
　　6、五缓四减三补两协商：“五缓”即缓缴养老、医疗、工伤、失业、生 育五项社会保险；“四减”即降低除养老保险外的四项社会保险费率；“三补 ”即用失业保险基金和就业专项资金，给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴 、职业培训补贴；“两协商”即企业与工会或职工双方平等协商，根据实际采 取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，稳定劳动关系。
　　7、大通关：是提高口岸工作效率工程的简称，指口岸各部门、单位、企 业等，采取有效手段，建立快捷有效的协调机制，减少审批程序和办事环节， 使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅地运转，实现口岸管理部门有 效监管和高效服务的结合。
　　8、“616”对口支援：指对我省民族地区10县（市）实施对口支援，每 个县（市）由1 名省委、省政府领导同志负责，省直6 个单位（4 个省直部门 、1 个大中型企业、1 所大专院校或科研单位）开展对口支援，每年至少为对 口支援的县（市）办6 件实事，简称“616 ”对口支援工程。
　　9、“1+1”对口帮扶：指由省民族宗教事务委员单位（均为省直部门）对 全省12 个民族乡（镇）进行对口帮扶。一个委员单位对口帮扶一个民族乡（ 镇），每年为受援的民族乡（镇）办成1—2 件实事，实行五年一轮换，简称 “1+1”对口帮扶工程。
　　10、百人计划：指用5—10 年时间，围绕我省优先发展的装备制造业、高 新技术产业、新材料、农产品加工业、现代物流等领域，依托高等院校、科研 院所、重大科技专项、重点实验室、大中型企业、金融机构以及各类开发区等 ，引进200 名左右紧缺的高层次创新创业人才。
　　11、八种能力：指推动科学发展的能力、应急和谋远的能力、创造性工作 的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉洁从政的能力、服务基层和服 务企业的能力。
　　12、能力席位：指公务员岗位对思想水平、综合素质、专业能力、经历资 历等的要求，是以岗位职责为核心的一种管理理念。
　　13、万村千乡市场工程：指从2006 年开始，力争用5 年时间，在全省建 立700 家乡镇“农家店”和2 万家村级“农家店”, 覆盖75％的乡镇和行政村 ，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络。
　　14、双百市场工程：指为切实解决农产品“卖难”问题，促进农民增收， 商务部支持全国100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业，建设 或改造配送中心、仓储、质量安全、检验检测、废弃物处理及冷链系统等。
　　15、农超对接工程：指连锁超市与农产品流通企业、农民专业合作社开展 对接，建设农产品直接采购基地。
　　16、新农村现代流通服务网络工程：指大力发展农业生产资料现代经营服 务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利 用网络，简称“新网工程”。
　　17、千亿元产业：指我省为做大做强支柱产业，重点支持电子信息、汽车 、钢铁、石化、纺织、食品等产业加快调整和发展，在优化产品结构、提高产 品质量的基础上，壮大规模，延伸产业链，做大产业群，到2010年培育形成4 —6个年销售收入过千亿元的大产业。
　　18、物联网：指通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器 等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和 通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
　　19、市场主体增量行动：指按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高 质量、增强能量”的要求，以促进各类市场主体数量和质量大提高为目标，切 实做好培育和服务工作。
　　20、中小企业成长工程：指通过多措并举，在“十一五”末全省规模以上 工业企业数量达到l 万家，并形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管 理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中 小企业群体。
　　21、武汉城市圈“56531”实施框架体系：指围绕武汉城市圈改革试验总 体方案而形成的实施框架，包括空间、产业、综合交通、社会事业、生态环境 等5个专项规划，投资、财税、土地、环保、金融、人才支撑等6 个配套支持 政策，产业双向转移、社会事业资源共享、圈域快速通道建设、现代农业产业 化、商业集团连锁经营等5项重点工作，改革试验三年（2008—2010年）行动 计划，重大项目清单，简称“56531”实施框架。
　　22、两纵两横：指国务院《促进中部地区崛起规划》中提出的沿长江、陇 海、京广和京九“两横两纵”经济带。
　　23、百镇千村示范工程：指省人民政府在《 关于进一步加快小城镇建设 的意见》（鄂政发［2005]42号）中确定的全省重点支持的100个重点镇和1000  个示范村建设。
　　24、安全饮水工程：指通过一定的水质净化和消毒等工程措施，使农村居 民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。
　　25、一建三改：指建设沼气池、改造厕所、改造猪舍、改造厨房。
　　26、以钱养事：指在农村公益服务上，实现政府明确责任，财政保障经费 ，核定公益岗位，人员竞聘上岗，项目合同管理，考核奖惩兑现的机制。是我 省农村改革的一次制度创新。
　　27、私幕股权基金：指从事私人股权（非上市公司股权）投资的基金。
　　28、十大节能工程：指燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热 余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化（系统节能）、建 筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等工程。
　　29、蓝天工程：指以酸雨控制区为重点，继续集中整治电力、钢铁、化工 等工业大气污染，淘汰一批落后产能，按新的产业规定和排放标准，压小上大 ，切实改善空气污染状况，让人民群众呼吸上洁净的空气。
　　30、低碳经济：指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、 产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗， 减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形 态。
　　31、四湖流域：指江汉平原腹地的长湖、三湖、白露湖、洪湖流域。
　　32、武汉城市圈碧水工程：即通过落实一系列水污染防治措施，保障城市 圈饮用水源地水质安全，使武汉城市圈内主要河流、湖泊III类功能区水质达 标率达到90％以上，城市建成区基本消除劣V类水体，湖泊生态功能逐步得到 恢复。
　　33 、森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或 土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。
　　34、双百计划：指用2—3 年在我省高新技术企业和创新型企业设立100  个“湖北省自主创新岗位”，组建100个“湖北省自主创新团队”的工作。
　　35、四访促和谐：指在全省领导干部中开展的开门接访察民情、主动约访 排民忧、带案下访解民难、上门面访暖民心活动。
　　36、六型机关：指在省直机关开展的创建学习型、创新型、服务型、效能 型、节约型、廉洁型机关活动。