监利县委书记年度述职“五个基本”建设受好评

荆楚网 通讯员陈家彬  汪全同

　　12月29日，监利县委十二届六次全体（扩大）会议召开，县委书记李吉高在作述职报告时，特别向与会的县“四大家”领导、乡镇党政正职、县直部门负责人、部分“一代表两委员”近300人，报告了自己作为党建第一责任人，县委抓基层党组织“五个基本”建设情况。此举，受到社会各界的一致好评。
　　监利县辖23 个乡镇（管理区），768个行政村，总人口142.07万，其中农业人口106万,有基层党组织2373个，其中党委130个、党总支202个、党支部 2041个，党员48401名，其中女党员4854名，农民党员20469名。作为荆州市基层党组织“五个基本”建设联系单位，今年以来，监利县以“创先争优”活动为总揽，从“五个基本”建设入手，全面推动组织工作“升级晋档”。
　　县委先后召开全县三级干部大会、村级管理规范化现场会、党建工作专题会议、“五个基本”建设专题督办会等四次基层党组织建设大会。每次大会上，县委书记都明确要求全县各级党组织高度重视，狠抓落实，全力以赴搞好基层党组织“五个基本”建设，并与乡镇管理区党委书记签订责任状。将“五个基本”建设、“创先争优”活动纳入年度党建工作考核的主要内容，并采取“目标化管理、节点式计分、程序化操作、全程式记载”的考核办法，把责任细化、量化到人，形成齐抓共管、人人争先的局面。
　　一年来，监利县创新设置方式，健全基本组织。按照服务全县经济发展和适应工作需要的原则，确定了“按需设支部，分类管党员”的工作思路，着眼于拓展基层党组织服务功能，依托产业链条、工业园区、行业协会、专业市场、楼宇小区，设立了97个“产业型、园区型、协会型、公司型、流动型”等“五型”党组织建设，不断把党组织活动渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众。
　　注重培养选拔，建强基本队伍。结合实际，制定了村年度工作考评细则，按照“谁主管谁考评”的要求，由乡镇党委负责组织考评。考评按百分制量化，农业工作、财经工作、精神文明建设、自身建设等各占一定比例。计划生育、社会稳定等工作实行一票否决。根据考评结果，按工作实绩发放村干部岗位补贴。将农村支部书记的管理,由县委组织部任后备案调整为任前审批管理。
　　优化实践载体，开展基本活动。全县受洪涝灾害后，基层党组织把抗洪救灾作为深入开展“创先争优”活动的实践载体。组织县直部门开展对口支援，一个部门支持一个重灾村。28个科局均由局长带队，组织3—5人工作组驻村帮助抢排渍水、赶本自救、解决困难、化解矛盾。据初步统计，今年全县粮食总产可达12.64 亿公斤，比上年净增850万公斤，再次刷新历史记录，稳居全省粮食生产榜首。同时，坚持以“抓基层、打基础、创一流、争上游”为目标，开展各类公开承诺创建活动。据不完全统计，全县“创先争优”活动中，各基层党组织和党员结合政风行风评议，已设立公开承诺栏469个，党员公开承诺16570项，掀起了“创先争优”的热潮。
　　倡导“八个规范”，完善基本制度。为进一步规范村干部议事、决策、办事的行为,筑牢农村基层组织战斗堡垒，监利县对“两会一制”中的“一制”进行了完善，即由原来的村“两委”任期目标责任制，调整为村级管理规范化运行机制。重点推行权力运行、“三资”监管、村务公开、社会事务、矛盾调处、村规民约、干部管理、组织活动等“八个规范”。让村级运转有章可循、有规可依，焕发活力。
　　加大经费投入，落实基本保障。县财政继近三年为村级场所建设配套资金347万元，新建410个村办公活动场所、改扩建268个村办公活动场所之后，今年，县财政再次列支200万元，对现有场所比较破旧的80个村重新建设，基本确保了村村都有适用的办公场所。与此同时，在全县形成了以县行政服务中心为龙头，以23个乡镇（管理区）便民服务中心为主体，以768个行政村（社区）便民服务室为延伸的县、乡、村三级行政便民服务网络体系,截至目前，全县三级行政便民服务网络累计为群众办理各类办件26.7万件。