近年来,省供销合作社系统坚持服务“三农”宗旨,按照村务、商务、服务“三统一”的原则,大力加强全省村级综合服务社建设。2010年全省新建和改造的村级综合服务社达到8848家,覆盖全省30%的行政村,进一步活跃了农村商品流通,缓解了农民“买难”、“卖难”问题,方便了农民生产、生活,积极构建农村社区和基层群众的综合服务平台。
科学规划,合理布局,紧贴农村社区和群众需求
2010年,全省确立了“2011至2015年,力争每年兴建村级综合服务社3000家,使全省村级综合服务社总数达到23000家,覆盖全省85%行政村”的目标。在总体布局上,全省供销合作社系统着眼于纵向构建以省(市)龙头企业为核心、县(市)配送中心为支撑、乡(镇)连锁超市为基础、村级综合服务社为终端的新农村现代流通网络体系,横向打造农业生产资料、日用消费品、农产品、再生资源等四大经营网络,着力提升在农村商品流通中的份额和市场竞争力。在具体选址上,综合考虑村庄人口规模、商业服务半径、地域消费能力、未来发展潜力、村庄合并和中心村建设等因素,依托村级组织办公活动场所,确保了综合服务社布局和建设的科学性、合理性。
突出重点,以点带面,推广村级综合服务建社模式
重点在仙洪试验区、脱贫致富奔小康试点县、新农村建设试点乡镇、丹江口库区移民新村推进村级服务社建设,做好结合文章。2009年,省政府选取保康等5个县(市)作为试点,由省财政安排专项资金予以支持。省供销合作社在17个县(市、区)开展了建社模式、建社标准、服务内容、组织体系的探索实践,保康县把村级综合服务社建设作为部门帮扶新农村建设的重要内容,实行部门联动推进;英山县成立村级综合服务社总社,突出抓好农副产品购销和信息服务;竹山县按照“一村四有”(即每个村有便民超市、农资放心店、再生资源收购点和农产品经纪人)的要求丰富服务内容;监利县采取集中连线成片的建设办法,降低商品配送成本等。省供销合作社及时向全省推广了试点经验。
拓展功能,延伸内涵,提升村级综合服务效益
各地在农村综合服务社的服务内容上,坚持公益性、经营性、代理性服务“三结合”,采取六项措施拓展功能、延伸内涵。一是引进新型业态,将连锁经营、总经销、总代理有机结合,加大村级综合服务社商品配送比例。二是拓展教育培训、文化娱乐、养老幼教、劳动就业、政务代办等服务,推广一站式缴费平台,便利农民生活。三是着手开发全省村级综合服务社信息服务平台,方便农民快速便捷地获取农用物资及农产品种植、加工、销售信息,提高涉农信息服务水平。四是借助省委组织部农村党员干部远程教育平台,大力开发农民教育培训资源,制作科学施肥等标准化视频课件,推广农业科技培训服务。五是加强综合服务社与农民专业合作社、农产品行业协会的业务对接,发展特色经济,提高生产的组织化程度和农产品附加值,带动农民增收,壮大集体经济。六是与金融部门合作,在村级综合服务社开辟金穗惠农卡、电话及网上银行等金融业务,为农民提供小额贷款服务。(谢腊泉、吴智勇)
来源:省政府办公厅
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