麻城市严肃换届纪律 努力“换”出公信力

　　荆楚网讯 通讯员夏曙黎、杨宏文

　　换届即将要进行，五项铁律先申明。

　　劝君深思慎遵守，共保清风正气伸。

　　5月18日以来，一首《严肃换届纪律正气歌》就在麻城大地传唱。1月18日全国严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议召开后，麻城就是这样做活做实严肃换届纪律工作，倾力营造风清气正的换届环境。

　　领导抓纪：立下风向标

　　换届要换出公信力。4月14日，市委书记李开寿发出了全市严肃换届纪律工作动员令，也为换届立下了"规矩"。并要求全市各级党委书记、各单位“一把手”要成为换届风气的第一责任者、换届纪律的第一维护者、不正之风的第一反对者。

　　会后，迅速定责、签责、亮责、履责、督责，狠“擂”责任抓落实，狠抓责任强制度，形成了“一把手抓”和“抓一把手”的有效机制。明确市委书记、各乡镇办党委书记、各单位“一把手”是本地本单位严肃换届纪律工作第一责任人，全面负责本地本单位严肃换届纪律工作。特别是在定责上，根据不同工作单位性质、不同职位要求，分别设计了不同内容的责任状。

　　一岗双责，既严管自己，又严密组织。在3月31日召开的市委常委严肃换届纪律专题民主生活会上，市委书记李开寿带头作出"八项承诺"，向市委常委提出“六个不要”的纪律要求。李开寿多次主持召开市委常委会，对严肃换届纪律工作进行研究部署，明确要求将严肃换届纪律工作贯穿换届工作始终，与换届工作同谋划、同部署、同落实。还与全市副县级以上干部和19个乡镇办党政正职进行了面对面谈心谈话。

　　市委常委深入到各乡镇办、市直各单位调研、指导严肃换届纪律工作。市纪委书记周晓华、市委组织部长朱冬明同本级管理的各一级单位主要负责人逐一进行谈心谈话。

　　风成于上，俗成于下。各乡镇办党委书记、各单位“一把手”在肩负稳定、发展之责的同时，也带头抓、亲自抓、全程抓，形成了大干换届年的生动局面。他们一致表示：正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。各单位中层以上干部和有推荐权的干部向单位党组织作出公开承诺，成为严肃换届纪律的学习者、实践者和推动者。

　　教育明纪：唱响主旋律

　　4月14日，召开全市严肃换届纪律千人大会，拉开了长时间、大声势换届纪律教育警示活动的序幕。

　　“小歌谣”演绎“大旋律”。组织文艺能人、宣传骨干创作了易记好懂的《严肃换届纪律正气歌》，共88行，计616字。一时间，全市上下争相传诵、认真体味、反思自我、营养灵魂。黄冈市委常委、市委组织部部长雷邦贵批示：“这首换届正气歌写得好，为干部群众喜闻乐见、寓教于乐，是宣传换届纪律的好形式，建议印发宣传。”

　　“小赛台”表现“大主题”。把严肃换届纪律知识作为纪念建党90周年党史知识竞赛活动的重要内容，通过电视直播、网上转载，让换届纪律放飞到千家万户。

　　“小读物”讲活“大道理”。按照图文并茂、正反对照、情理相融、便于携带的标准，精心编印《严肃换届纪律明白卡》、《严肃换届纪律学习警示读本》等大批宣传小读物，发给与换届有关的每一名干部，做到“预防针”提前打、警钟提前敲。

　　“小案例”营造“大冲击”。精心遴选12起违反换届纪律的典型案例制作成光盘，作为警示教材，发放到各乡镇远程教育站点，组织干部群众认真收看。通过入脑入心、触及灵魂的教育，产生强大震憾力和冲击力，促使干部群众以案为鉴，引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到不越“雷池”、不踩“红线”。“要善于用别人的教训来教育自己，不要用自己的教训去教育别人。”一名干部在案例警示教育体会中这样写道。

　　“小考试”掀起“大高潮”。4月25日下午，黄冈市首场领导干部换届纪律知识测试在麻城突击进行，麻城在职副县级以上干部、各乡镇党政主职、市直单位党政一把手共计150多人参考。排定座位、单人单桌、独立答题、限时完成，统一密封阅卷、统一评分标准、统一保管试卷，严密施考，不走过场。尽管如此，考试结果表明，参加测试人员对严肃换届纪律规定的知晓率达到100%，成绩合格率达100%，优秀率达80%以上。还组织股级以上干部集中进行严肃换届纪律知识测试，测试成绩同样喜人。以考验学，验出了真学的新气象；以考促学，促出了比学的大高潮。

　　在认真完成“五个一”（组织一次中心组专题学习，召开一次专题民主生活会，安排一次专题谈心谈话，开展一次专题警示教育，进行一次专题心得交流）“规定动作”的基础上，全市各地各部门结合实际，彰显特色，纷纷献上“拿手戏”、端出“招牌菜”，使换届纪律教育警示活动异彩纷呈、高潮迭起。市纪委监察局组织全市1600多名副科级以上干部到麻城看守所接受警示教育，教育党员干部懂规矩、讲规矩、守规矩，使广大党员干部知所守、知所避、知所畏；市委组织部组建了一支党建宣传骨干队伍，共被麻城市级以上报刊采用信息145篇，使麻城严肃换届纪律工作氛围浓起来了、典型立起来了、经验多起来了；市直各单位把换届纪律教育作为机关文化、廉政文化建设的重头戏，坚持以文化人、以文育人，收到了“润物细无声”的良好效果。

　　鲜活的形式，创新的方法，使换届纪律教育告别了枯燥说教，把更多干部群众融入其中，使换届纪律悄然植根于心。

　　监督守纪：织下安全网

　　良好换届风气的养成，既需要自律来支撑，更需要他律作保证。

　　整合监督资源。全市聘请了787名严肃换届纪律工作信息员、40名干部监督员，抽调28人组成8个督查组，形成了覆盖全面、优势互补、协同作战的监督合力。注重整合、激活纪检监察机关和组织部门的监督职能，紧紧围绕干部群众关心的热点、难点问题，高高举起了监督利剑，确保换届工作始终在阳光下运行。

　　拓宽监督渠道。充分发挥举报电话、举报网站、信访举报的作用，安排专人值守，确保群众反映问题渠道畅通、处理及时。建立换届舆情应急处理机制，重点加强网络舆情实时监控，遇到突发事件迅速处理、稳妥应对。

　　创新监督手段。从5月13日起，督查组通过查看资料、座谈走访、民意测评等方式，对全市19个乡镇办、78个市直单位的换届风气进行全面督查。结合“三万”活动的深入开展，信息员进村入户了解社情民意，共收集意见建议112条，具有针对性意见14条，确保换届工作集中民智、体现民意。

　　转化监督成果。督查组对个别工作落实不到位的单位提出了整改意见，进行跟踪督办，限期落实到位。把监督中发现的好作法进行"精加工"，加以移植推广，实现了“点上开花”向“面上突破”的转变。如市人民法院成立专门合议庭服务换届工作，此举破解了基层换届选举案件有诉求、无受理的难题，产生了良好社会反响。

　　查处违纪：刹下不正之风

　　高扬正气、狠刹邪气，决不让投机钻营者得利，决不让跑官要官者得逞，决不让违法乱纪者漏网，决不让铤而走险者成功。“四个决不”充分彰显了麻城市委以铁的纪律保证换届风清气正的鲜明态度和坚强决心。

　　麻城市委紧扣中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和黄冈市委“20个禁止”的换届纪律规定，研究制定了“十种现象重处”措施，对自己拉票、替人拉票、贿赂选举、参与吃请、信谣传谣、诋毁中伤、威胁恐吓、妨碍他人、开展非组织活动和包庇袒护等10种现象作出严肃处理。

　　“实行查处追究全覆盖，确保有案必查、查实必处、失责必究。”麻城市委副书记、市纪委书记周晓华多次公开亮明自己的观点。并要求全市纪检监察机关要把查处违反换届纪律案件作为今年的办案重点，做到利剑高悬、露头就打。

　　千川汇海阔，风正好扬帆。换届之年，麻城正深入开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”活动，积极推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设，向着把发展搞快、把风气搞正的既定目标大踏步前进。