湖北代表委员呼吁进一步为县域经济“松绑”

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　　荆楚网消息（记者张扬）“县域强湖北强，县域兴湖北兴！”1月13日下午，两会第二次新闻发布会上，来自全省9个县市区的代表委员畅谈湖北今后发展县域经济的思路。代表委员们普遍认为，要激活县域经济，就必须进一步为县域经济“松绑”，给其引来活力。

　　近年来，省委省政府对县域经济重视的程度前所未有，全省县域经济取得了长足发展，整体实力跨上新台阶。县域经济已成为湖北跨越式发展的支撑力量。

　　“十一五”期间，我省县域地区生产总值连跨4000亿、6000亿、7000亿、8000亿大关，2010年达到8923亿元，年均增长14.2%，扭转县域经济增长长期低于全省经济增长的态势。一批强县（市、区）快速崛起，地区生产总值过100亿元的由2005年的7个增加到40个，过200亿元的增加到10个。县域经济占据全省“半壁江山”。

　　2011年，“十二五”开局之年，面对复杂的宏观经济形势和多种自然灾害的严峻考验，我省县域经济主要指标增长迅速：1月至11月，全省县域规模以上增加值4103亿元，同比增长30.1%，高出全省增速9.7个百分点。

　　在今年的政府工作报告中，更是用了8行近200个字对县域经济发展提出展望。9位在县市党委、政府的领导岗位任职的代表委员，都对县域经济发展充满希望。

　　大冶作为全省县域经济发展的“排头兵”，有三项指标接近百强县市的后10名。省人大代表、大冶市市长荣绪俭说，大冶与后10名的差距主要是人均纯收入方面。下一步，政府将着力加快农业产业化的进程，让农民获得更高的收入。他说，目前的区域经济，各地竞争异常惨烈，冲击全国百强县市须登高望远，既要冲得进，又要守得住。

　　宜昌市夷陵区坚持工业主导，通过工业理念固化农业，同时大力发展旅游业，连续多年排名湖北省县域经济十强。省人大代表、夷陵区委书记刘洪福说，未来五年，夷陵区要进一步加快经济建设经济强区，同时做好“水”文章，把三峡打造成旅游名区，通过旅游业带动第三产业发展。按照设想，到2016年，夷陵区国民生产总值要突破500亿元，城乡居民收入在现有基础上翻一番，力争县域经济进入中部20强，接近全国百强县水平。

　　省人大代表、宜都市委书记庄光明对今后两年冲击全国百强县市信心十足。他说，宜都由农业主导调整到工业主导型后，经济发展总体情况良好，农民人均收入达到9821块钱，比前年增长27%。按照规划，宜都的GDP将在2016年超过500亿，规模工业超过1200亿。为实现这一目标，宜都将提升精神状态，进一步提升发展速度与质量，“围绕实力宜都，生态宜都、活力宜都，人文宜都、幸福宜都来打造我们的城市”。

　　相较前几位代表委员的观点，省政协委员、武汉市汉南区副区长陈彩凤、南漳县副县长柏松俊与鄂城区前副区长吴坚在谈到辖区县域经济发展时提出，要从管理体制上对县域经济“松绑”，扩大基层政府经济管理权限的建议。

　　受制于机制体制、经济结构、金融支持、政府投入等因素，我省县域经济发展面临城镇化载体不发达、县域产业体系不完善、县域财政体制不健全、县域金融体制不配套以及县域建设人才缺少集聚机制等方面的问题。陈彩凤认为，汉南区经济发展活力并未最大限度地被激发，她建议通过扁平化放权式改革把县域经济做强。

　　“江浙一带凡是做得好的地方，都是在‘强县扩权’方面做得好的。”吴坚呼吁，要积极探索“强县扩权”、“强镇扩权”的有效途径，进一步为县域经济发展“松绑”。