咸丰县探索建立村级管水长效机制

　　荆楚网消息（通讯员孙东进）2011年以来，咸丰县尖山乡铜厂坡村开展一事一议，制定村级自来水管理规章制度，让村里管水有了一部“法”。目前，管水制度长效机制的建立，不仅解决了村里的用水矛盾，还使村里农户饮水有“法”可依，达到了村里饮水有人管、有钱管的效果，体现了用水户的主体地位，这种模式在咸丰已开始推广。

　　“制度”让安全饮水有“法”可依

　　2011年12月30日，在尖山乡铜厂坡村村委会，21位代表慎重在《铜厂坡村自来水管理制度》上盖上鲜红的手印，铜厂坡村村级管水“法”由此诞生。

　　铜厂坡村平均海拔1000余米，有200余户，1200余名村民。由于无水源，村民长期靠天吃水，生活用水主要来自“死水塘”、楼房顶上收集的雨水解决。村民用水不仅缺乏安全性，更无保障。

　　经过争取，县水利部门去年投资30余万元在村里头修建二级泵站，将水从山下大型蓄水池提至山上，并在山上修建了三级过滤池，以解决全村居民的安全饮水问题。饮水工程“三分建、七分管”，只有把饮水工程管好，才能发挥其真正的作用。铜厂坡村管水“法”的诞生，让该村自来水的管理有章可循，有“法”可依。据介绍，管水“法”共分6章25条，详细规定了村级自来水设施的厂权、管理人员、管理权限、自来水价、资金监管等内容。今年元月，铜厂坡村发布公告，向全村公布了自来水管理制度并正式实施。从两个多月的实施情况看，管理制度运行良好。

　　在2012年前，农村饮水工程的管理一直是咸丰农村的一大难题，县委办公室主任梁爱民说：咸丰利用国家烟水配套工程资金2亿余元，修建了很多水池有渠道，但由于重建轻管，农村用水矛盾突出，部分水池已经闲置不用，渠道大量损毁，教训惨痛。

　　铜厂坡村情况也一样，村里的饮水管理也曾让村里干部十分头痛。村支部书记梁本强说：2006年，村里利用烟水配套工程修建了一个1000余立方米的蓄水池，仅3组的10多户群众占地理优势接上自来水受益，由于缺乏管护机制，部分群众用水不节约，大白天的开着水龙头，而部分缺水百姓挑水也找不到地方，村里百姓为争水，经常发生扯皮拉筋的事。

　　“制度”让安全饮水有人“执法”

　　“我们现在吃上了安全放心水，水龙头一开，自来水就哗哗地流出来，这是我们几十年来的梦想！”2月21日，铜厂坡村6组农民梁本礼谈起了用上自来水的感受，脸上溢满了幸福。如今，百姓家里都是新安装的水龙头、水表。

　　谁来管理村里的自来水？《铜厂坡村自来水管理制度》明确规定：由村民代表选举群众信得过，责任心强，热心为村民服务的人为管护员。制度明确规定了管护员的职责：负责按时给全村供给自来水；负责全村自来水收费；定期维护管道、泵房；负责水厂和池内卫生及管理等10条内容。

　　田福云是经过村民代表推选的第一位管护员。他说：每天晚上是用水高峰期，我在下午2点的时候要到泵站抽水4个小时，把水补充到三级过滤池中，以保证村民一天的生活用水。除此之外，田福云还要定期对全村供水管网进行巡查，定期到农户家中收取水费，对发现的问题及时报村委会进行解决。

　　“在待遇方面，村里每个月给我的工资只有600元，可以这么说，我这个岗位责任大，待遇低，但总得有人出来承担这份责任，群众信得过我，我也乐意为村民多做点事情”村民陈银香说，田福云责任心强，去年腊月26日，村里的供水管网被一辆运输车压坏，田福云冒着大雪，在冰天雪地里工作了2天时间，才把压坏的水管修好，保证了村民过年能用上自来水。

　　“制度”让安全饮水有钱“执法”

　　在制度执行之初，部分群众也不理解，5组农民方忠梅在安装自来水管网时，由于家里安装了从大蓄水池的引水管，觉得再出钱安装自来水管不划算，村干部多次上门做工作，她硬是没安装。

　　当周围住户吃上从过滤池出来的安全卫生饮用水后，方忠梅看到自家的饮水不仅无保障，也不卫生。她后悔了，立即找到村干部，并主动缴纳了480元入户安装费用要求村里给安装自来水。田福云说，像这样开始怕花钱不安装自来水的10多户群众，现在全部安上了自来水。全村200余户群众，无一家有怨言的。

　　如何管好水费，让百姓放心，村里的管水“法”也明确规定：水费收取和构件支出必须建立台账，大型构件支出由管护员写报告报村委会研究同意后方能购买，年终由理财小组审计后报村委会盖章，再报乡经管站统一建账；理财小组对收取的水费定期审计，定期公示，做到了“水价、水量、水费”公开。

　　尖山乡水利服务中心主任田柳说，本着“民管、民受益”的原则，铜厂坡村的自来水管理制度充分体现了用水户的主体地位，调动了广大用水户参与饮水管理的积极性和主动性。让全村的自来水实现了有人管，管得好的良性运行轨道。