荆州残疾人达36万 盲道屡被占难见无障碍设施(图)

　　今日，由国务院公布的《无障碍环境建设条例》(以下简称《条例》正式实施，)《条例》的出台会给36万荆州残疾人带来什么样的福利呢？

　　记者从荆州市残疾人联合会了解到，目前荆州市首批困难残疾人家庭无障碍改造已完成申报，申报名额只有100名，对荆州36万残疾人来说，显得微乎其微。《条例》中部分规定目前在荆州较难实施。

　　社区和乡村将建无障碍设施

　　无障碍设施是保障残疾人家居生活、参与社会活动的基础。近年来，我国的无障碍环境建设水平有了很大提高，但也存在如无障碍设施建设范围有限、无障碍信息交流建设滞后、无障碍社区服务水平急待提高等问题。

　　昨日，记者就《条例》的出台和相关规定咨询了荆州市残联宣文科科长曹红五。

　　曹红五介绍,《条例》有关无障碍环境建设的规定涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等多个领域，需多个部门共同规划管理，是对无障碍环境建设的一个全面要求。

　　鉴于目前无障碍设施建设的现状，《条例》还将社区和乡村无障碍环境的建设和发展列入规定范围，明确指出，要提高无障碍社区服务水平，逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统，适当补助无障碍设施改造的贫困家庭，为视力残疾人提供盲文选票等，同时要求乡村逐步达到无障碍设施工程建设标准。

　　针对无障碍设施损毁得不到及时维修的问题，《条例》规定，无障碍设施的所有权人和管理人，应当对无障碍设施进行保护，有损毁或者故障及时进行维修。如肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位，由交通管理部门责令改正和依法处罚。

　　另外，《条例》还规定要推进无障碍信息交流建设，如在国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试，应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷，或者由工作人员予以协助等。

　　从整体上看，《条例》对无障碍设施的建设和维修都作了明确的规定，为残疾人群创造了一个良好的生活、出行环境。

　　盲道屡被占，公共场所难见无障碍设施

　　无障碍设施不只是大家所熟知的盲道，还有在商业大楼、学校、医院等公共场合设置的坡道、无障碍厕所，停车场的无障碍停车位，公交车站的盲文站牌。另外，无障碍环境还涵盖了信息和交流的无障碍，比如规定了手语、字幕和盲文的使用。

　　然而，记者走访了荆州城区，发现盲道被占现象十分严重，如北京路某段不足百米的盲道上，就停放着5辆汽车和一辆摩托车，还有不少小摊贩也占据着盲道。

　　居住在五一路小区的田先生视力残疾为4级，他介绍，他极少上街，每次出门都需老伴陪伴。虽然出了社区就有盲道，但他已磕碰过好几次，不敢单独出门。

　　记者还发现，不仅盲道被占现象严重，部分盲道设计上存在一些问题，如白云路上有盲道靠近路灯，北京路上有盲道但不连贯，也给盲人出行增加了困难。

　　除了盲道，公共服务场所也严重缺乏无障碍设施或存在问题。诸如方便腿脚残疾的坡道、无障碍厕所等十分少见，至于盲文站牌设施更是一片空白。

　　记者在北京中路沃尔玛超市看到，这里虽设有残疾人专用卫生间，但门打不开。据清洁人员介绍，残疾人专用卫生间很久以前就坏了，一直没人修。还有部分银行门口缺乏坡道，腿脚不方便的人也无法进入。

　　还有不少社区里，几乎没有无障碍设施，让残疾人出门迈出的第一步都倍感艰辛。沙市区兴盛街社区主任代海国坦言，目前社区没有资金和能力建设无障碍设施，他们只能从一些便民服务、节假日慰问等方面来表达对辖区残疾人的关心。

　　无障碍环境建设还需多方共同努力

　　记者了解到，《条例》早在颁布之前，荆州市就已启动了困难残疾人家庭无障碍设施改造，包括帮助肢体残疾人改建低位灶台、改造卫生间；帮助视力残疾者安装语音对讲门铃和煤气泄漏报警装置；帮助听力残疾人安装闪光门铃等。

　　2012年荆州中心城区对残疾人家庭实施无障碍设施改造只有100个名额，还是给很多家庭带去了希望。

　　十方庵社区居民曾秋蛾也是位视力残疾者，她平时几乎不怎么出门，即使在家人的陪同下，也需要轮椅扶持才能出门。这次无障碍改造活动中，她被列为帮扶对象。残联工作人员将免费帮助她安装语音对讲门铃、煤气泄漏报警装置等设施，方便她的起居。

　　曹红五介绍，荆州市目前登记在册的残疾人有36万人，占整个荆州市人口比例的6.1%。其中视力残疾者6.1万人，占残疾人总数的16.92%；听力残疾者7.87万人，占残疾人总数的21.85%，言语残疾0.56万人、智力残疾3.24万人、肢体残疾10.02万人、精神残疾2.86万人、多重残疾5.29万人。从以上数据可以看出，荆州残疾群体的构成十分复杂，所涉及到的无障碍设施建设也是重任。

　　城区主干道盲道建设涉及到市住建委、市政园林局等部门，社区坡道、盲道建设则由居委会负责，超市、银行等场所的无障碍设施则由各商家提供。

　　除了盲道、坡道等无障碍设施外，无障碍环境还涵盖了信息和交流的无障碍。《条例》如规定电视台应当创造条件，在播出电视节目时配备字幕，每周播放至少一次配播手语的新闻节目，目前在荆州还难以实现。

　　荆州区盲人协会主席姚永柱表示，他曾在北京、广州等城市考察过，当地的盲道建设和维护都比较好，尤其是盲道设计，舒适、凹凸感强，此外红绿灯配备声音导向器，方便盲人出行。他希望在无障碍环境的创建过程中，能多一些人性化的设施。

　　无障碍设施，是城市的绿色通道，城市的无障碍设施完善与否，是体现城市人文关怀的重要因素，是考量一座城市综合素质的重要指标。荆州区盲人协会主席姚永柱提建议的时候说，注重盲道设计，在新建主干道上，做一些明显的盲道，也可作为城市的名片或标志性建筑。

　　在无障碍环境的创建中，不仅需要多个政府部门的协作，也需要社会人士的参与，如关心和维护无障碍设施。据残联工作人员透露，目前在设施建设方面资金缺口仍是问题，一些项目无法展开。