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吴爱琴的调解工作法

发布时间:2019年05月12日06:59 来源: 湖北日报

湖北日报全媒记者李先宏通讯员揭兴旺

吴爱琴,武汉首届“十大调解之星”。

2018年,她作为湖北唯一代表出席全国人民调解工作会议,交流“吴爱琴调解工作法”。同年,她任所长的新洲区邾城司法所获评“全国先进司法所”。

2014年干调解前,吴爱琴是法援律师。在这个岗位,她同样出色,是武汉市“十佳法律援助律师”。

“人民调解工作更有魅力。”49岁的吴爱琴说,相较于律师,她更喜欢调解。

热爱,是可持续的动力。每年,吴爱琴和她的团队都要成功调解非正常死亡、医患矛盾、校园伤害等重大疑难纠纷案逾40件。每一件都做到案结事了。

近日,湖北日报全媒记者深入邾城司法所,选取吴爱琴团队办理的几个案例,从中感受调解工作的魅力。

及时介入

“老公和楼上的要打起来了,怎么办?”一上班,吴爱琴手机中的一个微信群,就“蹦”出这条信息。

原来,辖区章林社区居民小林家卫生间漏水,几次与楼上小万沟通,表示只要维修,费用由她承担。但小万矢口否认漏水是他家所致。

沟通不畅,令小林老公不快。他扛来几包水泥,堵在小万家门口。清早,看到门口被堵,小万也急了!双方激烈争执。

了解了事情原委,吴爱琴心中有了底。当晚,等双方都下班回了家,吴爱琴和同事袁秀、高丹上门调解。

起初,小万态度生硬,说家里刚装修不可能漏水。高丹下楼拍来痕迹照片,小万态度趋缓。高丹又拉着小万下楼,让他自己查看。

小万终于同意补漏,但嘴中仍嘟囔:“刚装修的房子,又要搞得乱七八糟。”“你家造成楼下房屋损害,理应及时维修。”吴爱琴直指要害:楼下邻居不但不要赔偿,还主动承担维修费用,你的态度于情于理于法都说不过去。

吴爱琴又指出小林丈夫行为过激。“作为受害方心情可以理解,但堵门不但不能化解矛盾,反而会激化矛盾。”

最终双方握手言和:楼上补漏,楼下付费。一场纠纷及时化解于无形。

【吴爱琴说】这类矛盾纠纷,大多是家长里短、邻里纠纷。调解的关键,是“及时”。这至关重要!如果调解不及时,不仅会增加难度,还可能造成矛盾激化,搞不好会酿成刑案。

调解的真谛,是“定纷止争、息事宁人”,“事息”方能“人宁”。矛盾化解了、家庭和睦了、邻里和谐了,日子也就安宁了,社会也就稳定了。

为做到“及时”,邾城司法所建立了58个“12348”微信群,辖区36个行政村、22个社区全覆盖。有了这些微信群,一旦有事就能确保第一时间进行调解。

居中调停

宝宝降临,90后小刘感到无比幸福。但医院的一项检查结果,让他平添烦恼。

小刘的妻子小玉产前体检,被查出患有丙型肝炎。避免哺乳传染,分娩后小玉遵医嘱,服用药物强行回奶。

孩子一出生就不能哺乳,让夫妻俩心有不甘。出院后,他俩连换两家医院再查,结果小玉并无丙肝。原来,是第一家医院因试纸问题误诊。

尽管采取了措施补救,但小玉仍没有多少奶水。夫妻俩提出了赔偿要求:3年哺乳期奶粉费用,再加上精神伤害补偿等其他费用,共计15万元。

医院认为赔偿要求过高。双方僵持不下,到司法所寻求调解。

吴爱琴提出,对小两口的要求充分理解,但赔偿也应合乎情理。一般婴儿母乳喂养6个月以后就需添加辅食,10个月以后就可断奶,3年的哺乳期是否合情理?

吴爱琴又希望医院拿出姿态,毕竟是误诊造成的小玉不能哺乳,而母乳喂养对宝宝的成长更有益处。双方都退一步,矛盾就迎刃而解。

耐心细致的说服,双方最终达成都满意的调解协议。

【吴爱琴说】调解,是居中调停。调解人的角色定位,是“中间人”。身子坐正当事人才会信服,否则调解注定不会成功。

这与律师工作有着根本不同。律师接受委托,依法维护的是一方当事人的合法权益。区别还在于,诉讼案件的很多判决,因不能执行变成“法律白条”;而调解协议一旦达成,往往都能立即执行,真正做到案结事了。

这正是调解的魅力。

以法服人

早上7点多,住读生小王从宿舍去教室考试,但大门被锁。大声呼喊,没人回应。急于考试,他从二楼阳台翻出,不慎摔成八级伤残。

小王家长说,孩子上学时摔伤,学校应负全责;学校认为,作为中学生,小王明知危险仍翻墙也应担责。

七龄童涛涛,在培训机构学习跆拳道。课间打水喝,开水溢出水杯烫伤大腿。住院治疗多日,花去医药费近万元。

涛涛父母认为,涛涛是未成年人,学校要负全责;培训机构要求,家长也应承担责任。

这两起纠纷,均因家校双方长时间拉锯,达不成赔偿协议,转向司法所调解。

纷争的症结,在责任的分担。吴爱琴告诉双方,8至18周岁为限制民事行为,小王承担次要责任。考虑到是因宿管员离岗导致小王无奈翻墙致伤,学校承担80%的赔偿责任。而涛涛不满8周岁,是无民事行为能力人,无需承担责任。

以法服人,矛盾迎刃而解。

【吴爱琴说】调解人类似民间“和事佬”,但调解并非无原则的一味劝和。

调解的根本遵循,是法律与政策。这是化解矛盾纠纷的关键。万事躲不开一个理字,你把道理说清楚,把法律讲明白,就能赢得双方的信任和理解,矛盾也就迎刃而解。

基层调解组织,特别是农村调解员,对法律往往一知半解,调解技巧掌握得也不够。我总结归纳了12类农村常见矛盾纠纷的调解要点,编印成教材对辖区村、社区民调主任进行培训,促进了基层调解成功率的提高。

用情动人

邾城博物大道拓宽,城东村华某家的房子需拆迁。但不管如何做工作,华某就是不让路。

2000年道路扩建完工后,华某的房子仍占据路中央。即使房子多次被车冲撞,担惊受怕的华某也不让步。

吴爱琴领命调解。她依法确定了补偿底线,上门与华某沟通。第一次碰了钉子,吴爱琴再次上门,讲法律,讲补偿政策,没任何效果;从其子女身上入手,也不起作用……接连七次上门都碰了钉子。

吴爱琴改变策略。一天傍晚,她再次上门找老华交心谈心。“你的事快20年都没解决,我也可以推脱了事。我一再上门,是真心想帮你解决问题。我是律师出身,你能得多少补偿我最清楚;你的合法利益,我会尽力为你争取。”最后话锋一转:我最后一次找你了,你自己想好了,过了今天不会再有人来麻烦你了,你总不能永远住马路中间吧。

被吴爱琴的真诚打动,也担心真的没人再理他的事了,华某态度终于有了转变。吴爱琴趁热打铁,博物大道终于变通途。

【吴爱琴说】对待纠纷人,要真诚、要将心比心。只有将心与心的距离拉近了,调解工作才能顺利进行。

作为受害方,谁的心里都会难受;涉事方要赔偿承担责任,无理无据谁都不愿意。通常,我会先把个人信息告诉当事人,并告诉他们可以录音、可以求证我说的话是否站得住脚,为的是赢得双方信任。

矛盾纠纷不分大小,每成功调处一起就是一分收获。我所做的,是尽可能让辖区更加和谐稳定。

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