荆楚网客户端-荆楚网消息（记者廖逢倩、王舒娴 实习生李轩浩、张豫婉）“我是靠小本生意经营来维持生计的商贩，建议政府在管理的同时也合理设置小本经营场所，让我们有生存空间。”近日，东湖社区网友刘先生在《民生热线》栏目对随州流动摊贩占道经营的管理工作提出了建议。（帖文链接：http://bbs.cnhubei.com/thread-4652882-1-1.html）7月25日，随州市信访局回复了该条帖文，称随州正在开展城市环境整治行动，在进行整治工作的同时，专门为商贩设置了经营场所，一批新改造、新建和规划的经营区正陆续投入使用。网友对该回复感到满意。从“抓不法”到“倡合法”，政府和网友，一致给出了城市管理的最优解。
不管不行 流动摊贩主动还路于民
“我自己就是随州本地人，摆摊做点小本生意。我们这占道摆摊，会把路堵了，不管也不行，影响随州市容。”7月25日，东湖社区网友刘先生在接受采访时这样告诉记者。据了解，刘先生是随州洛阳镇人，在随州市东关小学附近摆摊售卖砧板等厨房用品。那里还聚集了一些卖菜的摊贩，他们占道经营，造成道路拥堵。虽然他认为大家都是为了生计，但影响随州市容，不管不行了。于是，就在东湖社区《民生热线》栏目发帖对随州城市管理工作提出建议。他也告诉记者，前段时间他摆摊的地方有城管执法，他已经收摊不做了，有时也会回去看看，“现在那里已经没有占道经营的了”。他表示，不会再占道经营，对随州市信访局的回复感到满意。另外，他也希望城管在执法过程中，能更多地引导摊贩在规范场所内经营。
人文执法 为流动摊贩“筑巢安家”
随州市信访局针对该网友提出的问题回复称：多年来，占道经营、流动叫卖等违规经营行为造成了道路交通拥堵、经营秩序混乱、油烟噪音污染等一系列影响市容环境和居民生活品质的脏、乱、差问题，不但群众反映十分强烈，而且也多次在全省城市管理检查考评中处于落后水平。为此，市委、市政府决定从2019年3月起在全市开展城市环境整治行动，具体整治工作重点任务之一就是全面取缔占道经营、出门出窗经营，规范城市经营秩序，还路于民，着力提升全市城镇文明品质。
值得一提的是，在整治工作中，城管部门没有简单粗暴地执法，而是疏堵结合，管理的同时，合理设置各类经营场所，引摊入市，让摊贩“有家可归”。
具体举措一是加快推进建设市场。近年来，针对中心城区市场建设滞后、规划布局不够合理等问题，加大投入、科学规划、加速建设，满足人民群众需求。目前，新改造的鹿鹤市场、东兴市场、五眼桥市场和新建的烈山市场、涢水市场、蒋岗市场、水西门市场、南郊蔬菜批发市场等已投入使用或即将投入使用，柳树淌市场、熊家村市场等正在规划推进之中，城区市场的布局逐步规范合理。二是合理设立划线经营区。城管部门在东方锦园、香江市场深圳街等处设立经营区，并划线规范，给小本经营者提供了经营场所。
7月25日，随州市城市管理委员会的工作人员告诉记者，城市管理过程中简单粗暴的恶果不止一次见诸报端，网友的建议非常合理，简单地取缔摊贩经营，如同端走了养家糊口的“饭碗”，不仅无益于解决问题，反而可能激化矛盾。所以，他们对占道经营的流动摊贩以劝导为主，处罚为辅。有了“人文执法”的原则，在整治管理的过程中，流动摊贩都很配合，极少有不理解、不支持的情况发生。
25日，随州市环境秩序整治行动和工作指挥部的工作人员告诉记者，他们正统筹安排随州市各区城管工作，督促落实。下一步，还将加大力度，进行环境整治。对流动摊贩采取疏导结合的方式，引摊入市，目前方案还在拟定中。
齐心协力 政府、网友共绘城市管理最优解
随州市城市管理委员会相关负责人告诉记者，在今年3月，随州召开的全市环境秩序集中整治动员大会上，市委书记陈瑞峰就提出了在城市管理中要“严管和善治相统一”的要求，突出“绣花精神”，坚持“品质至上”“细节为王”“以人为本”。
据媒体报道，在该项会议上，陈瑞峰指出，要注重运用法规、制度、标准管理城市，在严格依法办事的前提下，注意方式方法，体现人文关怀。要做到应急和谋远相结合，处理好阶段性整治与长期性管理的关系，统筹打好“攻坚战”和“持久战”，通过集中整治行动探索建立既管眼前、更管长远的体制机制，做到标本兼治。
而落实到实际管理中，从“抓不法”到“倡合法”，是随州市委市政府，也是普通商贩、网友，一致给出的城市管理的最优解。在这样的人文执法下，城管与小贩也不再是对立、较量的“天敌”，而有了让城市更文明美好的统一目标。
