武昌东亭社区有支“七宝”巡逻队 社区巡逻见事管事

图为：“七宝队”带着退役警犬“坦克”巡逻

 图为：“时间银行”记录巡逻时间

楚天金报讯 文/本报记者周寿江 通讯员王威 陈龙 何莉 图/本报记者万多 通讯员应后威

在行政资源有限、警力有限等情况下，如何开展综合治理，创新管理？在人口老龄化日趋严重的现状下，又如何让老年人群体“老有所为、老有所乐”？武昌区东亭社区“七宝队”通过推动社区自治激活“平安细胞”，取得了良好的效果：他们每天统一身着队服，准时出现在社区马路上、单元门前、楼道里等处巡逻。他们中年龄最大的已75岁！上月底，武汉市公安局对“七宝队”的做法给予充分肯定，认为这是一种有益的探索，具有推广价值。本月初，楚天金报记者就此前往东亭社区进行了探访。

“七宝”的由来

退休老人七人一组轮流巡逻

东亭社区是武汉市最早的商业小区，辖区面积0.48平方公里，有房屋75栋，居民1.2万人。作为一个建成30多年的敞开型社区，道路狭窄，人员构成复杂，安防设施老旧，安保队员少。

2016年5月至6月间，东亭社区接连发生多起入室盗窃案，案子后来虽然破了，但居民们心里的阴影没有消除。

东亭社区党委副书记、社区民警雷亚红，每月都会组织一次警民恳谈会。2016年6月的恳谈会上，有人提出，社区安保队力量有限，社区有这么多退休的老人，能不能把他们组织起来发挥余热？这个提议得到了大家的赞同和响应，第一次报名参加的老人就有30多位，以14个网格党支部的党员为骨干。2016年7月1日，最初的义务巡逻队诞生了，一共49人，分成7组，每组负责一天的巡逻。

义务巡逻队成立不久，恰逢武汉持续暴雨，很多地方都发生内涝，可是东亭社区一处渍水都没有。因为队员们在雨最大的时候，自发组织起来，统一穿着橙色的T恤，打着伞，守在社区的每一个窨井盖边上，清理杂物，提醒路人注意安全。自那以后，义务巡逻队在社区赢得了居民们的尊重，队员们说话也更管用了。

由于队员们都是老年人，且每次巡逻都是7个人一组，俗话说“家有一老，如有一宝”，社区里有居民亲切地称之为“七宝队”。渐渐地，这个名字传开了，得到了大家的认可。社区决定，把“七宝”作为这支义务巡逻队的正式名字。

“橙色”的坚守

治安交通卫生见啥事管啥事

“因为当初捐赠的T恤是橙色的，后来巡逻队的工作服就一直沿用了明亮温暖的橙色。”东亭社区党委书记王学丽说。“七宝队”每天分时段在社区巡逻，治安、交通、卫生、邻里纠纷、乱搭乱盖……见事管事。慢慢地，小区乱停车的少了，乱扔垃圾的少了，贴小广告的少了，碰到邻里纠纷，队员们上前劝上一番就把双方劝开了，扯皮吵架的也越来越少了。

2016年9月的一天上午，住在17栋的居民吴女士发现，一名20多岁的男子在掏单元门锁，问他找谁，也答不上来。吴女士于是给社区打了电话，正在巡逻的“七宝队”立刻赶了过去，把这名可疑男子堵进了死胡同，再站成一圈将他团团围住，随后赶来的社区安保队把他扭送到了派出所。“七宝队”队长黄慧兰说，队员中，有律师，有工程师，还有话剧演员，大家都竭尽所能发挥特长。2016年11月的一天，队员们巡逻时听到37栋传出激烈的争吵声，赶过去一看，原来是1楼和2楼的住户因房屋漏水起了矛盾，双方撸起袖子准备打架。队员丁旭升老人上前拉开双方，说道：“我以前是律师，各种法律我都熟，我来帮你们评评理吧！”经过一个多小时的调解，两家人都心服口服。从此，丁爹爹被大家称作“草根法官”，社区里的一些纠纷，都要请他评一评理。

东亭社区党委副书记、社区民警雷亚红说，以往，10个人的社区安保队要承担全天的巡逻任务，力量捉襟见肘。“七宝队”成立后，实现了与社区安保队的无缝对接，社区安保队的压力小了很多，将重心转移到夜间巡逻。2016年7月以来，小区的刑事警情比上半年下降了60%（东亭社区 2016年总警情21起，上半年15起，下半年6起）。

“火辣”的监督

管理不到位直接问责社区干部

“七宝队”不仅像我们的眼睛和胳膊协助我们管理社区事务，还随时监督我们的工作。有时，我被他们‘火辣’的留言弄得面红耳赤。”社区书记王学丽说。

在一本《“七宝”监督巡查队值班记录本》上，记者看到，上面除了记载每天巡查情况，常常还会留下监督意见。在9月21日那一页上，队员毫不客气地写道：“9栋门前有个矮树墩，影响居民通行安全，请你们重视，多次反映的问题不能解决，我们的巡逻还有意义吗？！”结尾是队员们的签名。“这下我坐不住了，当天下午就带着几名安保队员扛着锄头、提着锯子，硬是花了两个多小时清理得一干二净。”王学丽告诉记者。“社区内狗大便太多，希望清洁人员能及时清理……”狗患一直是困扰社区管理的难题，东亭社区也不例外，“猛犬惊吓老人小孩，狗屎污染小区环境。”队员们在值班本上提过多次，最后直接对社区书记“问责”。

社区干部先后试过拉横幅宣传、上门发《致养犬居民一封信》，可效果都有限。王学丽想了个法子，带着社区干部四处奔走，争取到一家宠物公司的赞助，向养犬居民免费发放了100套狗绳、嘴套、小狗屎铲，又成立起社区宠物协会，定期邀请训犬老师给广大犬主讲养狗知识，顺道宣传有关养犬法规。从那以后，东亭社区的狗患明显好多了。

“时间银行”的魔力

巡逻可攒积分免费上兴趣班

“现在，很多平时比较内向的老人也找到社区，主动要求加入到巡逻队。”雷亚红说，目前，“七宝”巡逻队队员已经扩到147人，而且还有了一条名叫“坦克”的退役警犬。不仅如此，周边已经有5个小区效仿成立了自己的义务巡逻队。

资金从何而来？王学丽说：“没有专门的经费，最初的工作服——橙色T恤还是志愿者捐赠的，但是我们有‘时间银行’。”

王书记所说的“时间银行”，其实是一本社区制作的“存折”，每个巡逻队员都有一本，上面存的不是金钱，而是他们的巡逻时间。每参加一小时巡逻，可以获得1个积分，以此兑换社区学校的免费学习时间，社区学校里开设了各种各样的兴趣班，很多退休老人都在那里学习。

如今，橙色的“七宝队”已成为东亭社区里一道亮丽的风景线。这群迟暮之年的队员以“自我管理、自我服务”的理念，参与着社区事务的管理，成为社区平安、和谐的守护者。68岁的队员韩桂芳告诉楚天金报记者，以前，她在社区里不大合群，除了自家的事，对别人的事也不是很关心，自从成为队员之后，发现自己身边原来有这么多心态阳光的志愿者，自己不经意间也重新“焕发了青春”。